時 ， 注重 兩 項 成績 以及 面談 。 一 項 是 由 初中 到 大學 的 成績 ， 另 一 項 是 參與 課外 活動 的 成績 。 為何 要 看 這麼 長期 的 成績 ？ 新加坡 公共 服務 署 副 常任 祕書 陳文發 解釋 ， 一 個 人 若 能 長期 維持 良好 學業 成績 ， 表示 這 個 人 的 表現 一向 很 穩定 ， 可以 長 時期 承受 壓力 。 另外 ， 為何 要 看 參與 課外 活動 的 表現 ？ 陳文發 解釋 ， 從 一 個 人 參加 課外 活動 ， 可 看出 他 有 沒有 領導力 ， 能不能 與 人 相處 。 陳文發 指出 ， 新加坡 政府 著重 的 人才 特質 ， 除了 ＨＡＩＲ 特質 之外 ， 也 重視 這 個 人 是否 能 與 人 有 良好 的 友誼 、 是否 能 與 團隊 合作 、 是否 有 經營 管理 企業 的 概念 ， 以及 是否 有 高度 的 政治 敏感度 ， 也 就 是 在 制定 政策 時 ， 能否 顧及 少數 民族 。 領導力 也 很 重要 。 陳文發 認為 主管 要 相當 有 彈性 地 發揮 領導力 ， 同樣 一 個 主管 ， 有時候 要 能 強硬 要求 工作 效率 與 工作 成果 ， 有時候 態度 要 柔軟 ， 要 能 激勵 員工 。 此外 下 決策 時 ， 陳文發 指出 ， 必須 能 注意到 彼此 關係 。 陳文發 解釋 ， 很多 事 不能 獨立 做 ， 因為 總是 會 牽涉到 其他 人 或 其他 部門 。 因此 做 事情 時 ， 必須 讓 人 能 感受 你 所 下 的 決策 ， 會 對 其他 人 或 其他 部門 造成 什麼 樣 的 衝擊 。 嚴格 評估 。 新進 行政 官員 ， 一 踏入 政府 ， 即 受到 嚴謹 訓練 ， 與 嚴格 評估 。 政府 用 「 長期 潛力 衡量 曲線 」 ， 即 行政 官員 會 一路 經過 嚴密 的 人事 考核 ， 被 設定 在 一定 的 年紀 有 可能 升到 一定 的 等級 。 譬如 ， 陳文發 在 年輕 時 ， 就 被 設定 在 副 常任 祕書 的 升遷 曲線 上 。 「 升遷 可 快 可 慢 ， 有時 即使 很 快 升上去 ， 若 表現 不 好 ， 也 有 可能 升級 會 緩慢 下來 ， 」 陳文發 表示 。 先 判斷 年輕 行政 官員 的 潛力 可 升任 到 什麼 階層 。 「 要 衡量 年輕 文官 的 潛力 ， 就 要 給 他們 特別 艱難 的 任務 ， 」 陳文發 說 。 新加坡 的 文官 最 高 可 做到 一 個 部會 的 常任 祕書 （ 相當於 我國 的 常務次長 ） 。 有時 同 是 一 個 部會 的 副 常任 祕書 也 會 因 資歷 、 能力 的 差異 ， 而 有 不同 的 等級 。 輪調 也 是 一 種 訓練 人才 的 方式 。 陳文發 指出 ， 依據 年齡 ， 讓 行政 官員 每 兩 年 輪調 一 次 ， 給 他們 更 廣泛 的 工作 經驗 、 經歷 多 部會 ， 以 了解 他們 適合 哪些 工作 領域 。 因為 種種 原因 ， 「 當 人們 進入 政府 八 至 十 年 後 ， 繼續 留在 政府 部門 的 通常 不會 超過 五％ ， 」 陳文發 說 。 其中 有 些 是 屬於 健康 的 組織 流動 。 鼓勵 不 適任 或 無法 往 上 升 的 文職 的 方式 ， 包括 將 以往 只有 等到 服務 期滿 ， 才 能 拿到 退休金 的 退休 制度 ， 改成 一旦 申請 離職 ， 即可 拿到 相當 退休金 的 公積金 制度 。 新加坡 政府 一直 積極 吸引 最 傑出 並且 承諾 獻身 給 國民 的 人才 。 因為 他們 堅信 ， 「 好 政府 的 必要 條件 ， 是 要 有 能幹 的 政治 領導人 ， 」 吳作棟 說 。 世界 正 經歷 數百 年 來 最 劇烈 的 轉型 ， 越 接近 新 世紀 的 大門 ， 從 國家 、 企業 到 個人 ， 所有 的 人 都 在 摸索 ， 也 都 同樣 困惑 ： 下 一 步 該 往 哪裡 走 ？ 「 我們 相信 ， 學習 是 應變 的 根本 之 道 ， 」 美國 殼牌 石油 總裁 卡洛 ， 在 面對 努力 奉獻 三十 年 的 公司 險遭 劇變 浪潮 滅頂 時 ， 終於 悟出 企業 求生 的 最 基本 法則 。 「 二十一世紀 的 成功 關鍵 ， 與 十九世紀 和 二十世紀 的 成功 關鍵 ， 有 很 大 不同 ， 」 管理 大師 聖吉 點出 ， 「 企業 不能 再 只 靠 像 福特 或 華生 那樣 偉大 的 領導 者 一 夫 當關 、 指揮 全 局 了 。 」 政府 也 是 如此 ， 在 亞洲 國家 中 最 能 掌握 變遷 、 以 效率 見長 的 新加坡 政府 ， 正 進行 一 場 全面 的 學習 革命 ， 從 官員 到 學童 ， 企圖 在 沒有 強人 領導 的 下 一 世紀 競賽