傾向 贊成 ， 而 中小企業 大多 反對 。 而且 根據 勞委會 分析 ， 開放 台商 的 大陸 幹部 來 台 受訓 利弊 互見 。 很多 企業 擔心 ， 他們 進來 後 ， 生活 方式 、 思想 不同 ， 造成 管理 困難 ， 更 顧忌 看到 台灣 福利 、 待遇 優於 大陸 ， 而 引起 不滿 情緒 。 因此 ， 政府 衡量 大部份 利益 之後 ， 目前 只 開放 文教 、 科技界 具 影響力 人士 來 台 ， 希望 他們 回 大陸 之後 能夠 反映 台灣 現實 狀況 。 在 工商界 人士 反對 台商 大陸 員工 來 台 受訓 居多 的 情況 下 ， 沒有 理由 說 是 政府 在 杯葛 。 整體 而 言 ， 政府 的 大陸 事務 採 分工 原則 ， 陸委會 只 是 扮演 協調 角色 。 就 像 上述 例子 ， 主管 單位 是 「 勞委會 」 ， 而 定點 直航 是 交通部 ， 開放 對 大陸 投資 的 項目 ， 包括 國際 協議 及 高科技 產業 的 審查 ， 准許 或 禁止 中間 還 有 一 大 塊 灰色 地帶 ， 權責 單位 是 經濟部 ， 陸委會 並 沒有 參與 。 兩廳院 走向 企業 經營 。 耗資 七十四億 的 兩廳院 （ 中正 文化 中心 ） ， 雕梁畫棟 、 富麗堂皇 ， 給 人 的 感覺 是 精緻 的 、 貴族 的 。 然而 ， 過去 一 年 來 ， 透過 戶外 轉播 ， 卻 有 數以萬計 的 民眾 ， 以 蒼穹 為 廬 ， 席地而坐 ， 聆聽 卡瑞拉斯 的 婉轉 ， 抑或 是 小澤征爾 與 維也納 的 悠揚 ， 看 在 兩廳院 工作 人員 眼 裡 ， 感動 莫名 ， 也 更 強化 了 兩廳院 主動 出擊 ， 走向 群眾 ， 以 企業化 手法 經營 的 信念 。 落成 六 年 來 ， 兩廳院 不斷 摸索 自己 該 走 的 方向 。 「 當初 給 上流 、 精緻 階層 服務 ， 如今 想 創造 大眾 文化 ， 」 中正 文化 中心 推廣組 第三科 科長 李玫玲 一 語 道出 兩廳院 摸索 的 軌跡 。 從 前主任 胡耀恆 開始 ， 各 類 本土 的 、 民俗 的 節目 如 歌仔戲 、 國劇 漸漸 登上 國家 藝術 殿堂 ， 使 出入 兩廳院 的 觀眾 族群 ， 逐漸 普羅 多元 。 現任 主任 李炎 上任 後 ， 又 進一步 嘗試 將 表演 的 空間 ， 從 只 能 容納 一千五百多 人 的 大廳 ， 延伸到 可 吸引 數萬 人 的 中正 紀念堂 廣場 ， 幾 次 戶外 轉播 的 盛況 ， 給 他 無比 信心 ， 「 觀眾 很 可愛 ， 他們 的 熱情 ， 給 我們 很 大 鼓舞 ， 」 李炎 欣慰 地 說 。 過去 長期 擔任 外交官 ， 有 豐富 海外 經歷 的 李炎 ， 目前 正在 督促 工作 同仁 ， 希望 未來 「 廣場 活動 多 一點 ， 讓 中正 紀念堂 也 能 像 紐約 中央 公園 的 露天 廣場 ， 仙樂 處處 。 」 兩廳院 走向 群眾 的 方向 ， 事實 上 也 著眼於 日後 的 生存 發展 。 目前 隸屬 教育部 的 兩廳院 ， 多 年 來 由於 組織 章程 未 經 立法 通過 ， 始終 處於 定位 不明 ， 體制 不 清 。 導致 運作 時 在 預算 支用 、 人員 聘雇 上 ， 處處 掣肘 ， 加上 過去 為 場地 檔期 的 分配 ， 應否 設立 駐 院 藝術 團體 等 問題 上 ， 和 藝術界 、 經紀界 屢 有 爭議 ， 使得 這 兩 座 藝術 舞台 的 幕後 ， 不斷 上演 著 世俗 的 衝突 。 「 兩廳院 彷彿 一 生下來 就 受到 無數 的 詛咒 ， 」 一 名 工作 人員 感慨 道 。 如今 ， 在 已 送交 行政院 審議 的 組織 章程 草案 中 ， 兩廳院 將 轉變為 財團 法人 ， 由 政府 提撥 三十億 基金 供 日後 運作 。 基於 基金 的 孳息 仍 不 足以 應付 日後 的 開支 ， 為 求 未雨綢繆 ， 使 日後 的 財務 能 自給自足 ， 是 兩廳院 目前 就 要 開始 正視 的 課題 。 李炎 的 藥方 是 「 今後 要 企業化 經營 。 」 設法 增加 門票 及 募款 收入 ， 具體 的 行動 也 已經 展開 ， 例如 ， 每 月 印製 二十萬 份 的 節目單 ， 過去 六 年 從未 賺進 一 分 錢 ， 如今 開始 接受 廣告 ， 一 年 立即 增加 收入 四百萬 。 從 企業 經營 的 觀點 看 ， 兩廳院 事實 上 正 企圖 由 過去 的 生產 導向 轉變為 行銷 及 消費者 導向 。 負責 行銷 及 發展 重任 的 李玫玲 表示 ， 過去 一 年 已 將 三萬多 筆 觀眾 的 資料 鍵入 電腦 ， 建立 了 台灣 表演 藝術 市場 的 觀眾 資料庫 ， 並 從中 分析出 具有 市場 潛力 的 節目 ， 也 開始 用 市場 區隔 、 直效 行銷 等 專業 手法 ， 促銷 節目 。 例如 ， 四月 開始 ， 將 分別 針對 婦女 兒童 、 五專 青少年 以及 上班族 ， 推出 合乎 個別 口味 的 節目