但是 中 美 之間 沒有 協定 ， 對 中華民國 的 國際 聲望 是 很 大 的 打擊 ， 而且 將來 紡織品 出口 秩序 混亂 ， 對 產業 有 負面 影響 。 到 時候 再 來 要求 美方 談判 ， 條件 會 更為 不利 。 」 考慮 至 此 ， 就 是 怎麼 在 美方 設定 的 原則 下 ， 爭取 對 我們 最 有利 的 條件 了 。 後來 我國 放棄 的 都 是 不 需要 的 項目 ； 爭取到 的 卻 是 我們 產業界 最 需要 的 。 「 作為 一 位 談判 人員 ， 絕對 不能 追求 個人 英雄式 的 表現 ， 期待 活 在 掌聲 中 。 談 得 好 ， 感到 對 國家 有 貢獻 ， 只 能 自己 給 自己 鼓掌 。 永遠 要 背負 著 十字架 ， 」 張滄漢 深深 感嘆 。 今天 ， 蕭萬長 也 正 以 他 的 談判 理念 要求 海基會 。 他 表示 ， 海基會 出去 談判 ， 無所謂 授權 夠 不 夠 ， 「 授權 你 什麼 就 談 什麼 ， 談判 代表 可 依 前方 狀況 將 建議 傳回 後方 做 決定 ， 但 不 應 有 自己 的 主張 。 」 對 此 ， 海基會 倒是 相當 接受 。 秘書長 焦仁和 就 表示 ， 蕭萬長 的 明快 作風 讓 他們 有 所 依循 。 許惠祐 也 認為 ， 海基會 本來 就 是 接受 政府 委託 ， 執行 談判 的 公權力 。 既然 是 受人之託 ， 本來 就 應該 忠 人 之 事 。 不過 長於 溝通 協調 的 蕭萬長 也 曉得 照顧 雙方 立場 。 最近 他 一方面 強化 海基會 的 紀律 ， 但 另一方面 ， 也 讓 海基會 參加 陸委會 的 文教 會報 ， 加強 兩 會 的 聯繫 。 「 父子 騎驢 」 的 兩難 看 來 蕭萬長 已經 把 過去 海陸 合作 問題 做 了 初步 的 解決 ， 但是 他 還 有 更 大 的 挑戰 在 前 。 「 國內 現在 兩 大 黨 、 一 小 黨 ， 不可能 像 中國 大陸 一樣 ， 凡事 靠 鄧小平 拍板 定案 ； 我們 這邊 一定 有 雜音 。 過去 陸委會 都 是 扮演 煞車 的 角色 ， 未來 如何 凝聚 共識 、 扮演 協調 者 ， 會 變成 陸委會 最 大 的 挑戰 之 一 ， 」 陳忠信 表示 ， 如果 平時 朝野 不 談 ， 等 選舉 兩 邊 走 極端 ， 看 選票 決定 ， 是 很 危險 的 。 在 臺灣 ， 大陸 政策 確實 有 很 大 的 爭議性 。 據說 過去 陸委會 在 政策 實施 之前 常 做 民意 調查 ， 每 次 做 ， 都 有 三分之一 反對 。 他們 頗 受 打擊 ， 後來 就 把 問題 反過來 問 ， 結果 還是 有 三分之一 反對 。 這 很 像 《 伊索 寓言 》 裡 的 一 則 父子 騎驢 的 故事 。 有 一 對 父子 ， 帶 了 一 頭 驢子 到 市場 去 賣 。 路途 上 ， 被 一 個 路人 看到 了 ， 嘲笑 他們 有 驢 不 騎 ， 真是 傻瓜 。 於是 爸爸 騎上 驢背 ， 結果 被 一 位 婦人 看到 ， 責備 爸爸 不 愛 孩子 ； 這 次 換 兒子 騎 ， 結果 又 被 一 位 老人家 罵 不孝 ； 這 對 父子 只好 一起 騎驢 ， 卻 又 被 人 罵 不 愛護 牲畜 ， 他們 只好 下來 一起 扛 著 驢 走路 ， 但是 驢子 消受不起 ， 掙扎 中 掉進 水 裡 淹死 了 。 今天 ， 牽 驢 的 人 換成 了 蕭萬長 。 要 怎麼 凝聚 共識 達到 目的地 ， 就 看 他 的 政治 智慧 了 。 古人 的 對策 歷史 沒有 新鮮 事 。 中國 歷史 上 的 大 城市 一樣 有 今天 臺北市 面臨 的 公共 安全 、 垃圾 何處 去 與 污水 處理 的 問題 ， 也 一樣 需要 綠地 、 公園 等 休閒 設施 。 古人 並 沒有 今天 的 科技 管理 知識 ， 但 翻看 過去 城市 的 歷史 ， 是否 也 有 一些 值得 二十世紀 人 仿傚 的 地方 ？ 根據 臺北 市政府 主計處 做 過 的 市民 對 市政 建設 意向 調查 ， 公園 、 綠地 等 公共 休閒 設施 缺乏 、 公共 安全 堪慮 ， 都 是 市民 最 不 滿意 的 事 。 而 垃圾 何處 去 ？ 淡水河 水 清 何 日 ？ 也 是 市民 關心 的 問題 。 至於 市 內 違規 停車 、 人行道 擺滿 攤販 ， 與 違章建築 充斥 ， 造成 市容 破壞 ， 行走 不便 ， 更 令 許多 臺北人 苦惱 。 以前 主持 市政 的 人 又 怎麼 處理 這些 問題 ？ 不准 州官 放火 臺中 衛爾康 餐廳 大火 燒死 了 六十幾 人 ， 喚醒 了 臺北人 的 回憶 ， 近 幾 年 臺北 包括 三溫暖 、 ＫＴＶ 不斷 傳出 大火 ， 造成 的 嚴重 傷亡 比率 ， 是 紐約市 的 一百五十七 倍 ， 倫敦 的