為 其 前瞻 創新 之 動力 來源 。 台南 科學園 自 規畫 過程 ， 即將 新竹 科學園區 的 推手 角色 － 工研院 ， 納為 長期 發展 的 必要 組成 要素 之 一 ， 期盼 在 南 台灣 再 造 另 一 番 竹科 榮景 。 然而 ， 此 一 理想 遭逢 時空 環境 的 ， 以及 工研院 本身 內部 的 組織 重整 ， 其 帶動 當地 產學 研發 的 意義 指標 ， 遠 大於 工研院 的 實際 佈局 。 在 政府 經費 逐年 調整 下 ， 工研院 愈來愈 了解 ， 依賴 政府 單位 委辦 計畫 維生 的 可行性 愈來愈 低 ， 設置 南部 分院 當初 也 是 因為 經費 問題 ， 而 與 國科會 、 經濟部 之間 僵持不下 。 就 理論 上 ， 工研院 自 源起 的 新竹 院區 已 屆 廿五 年 ， 論 功能 、 人員 、 研究 成果 ， 甚至於 竹科 及 其 廠商 之間 的 ， 已經 相當 成熟 且 順利 ， 而 若要 在 新起 的 南科 也 想 立即 見到 同樣 的 效能 ， 最 簡易 的 方法 就是 「 完全 複製 」 ， 弄 一 個 「 小 工研院 」 到 南科 裡 。 在 南科 複製 一 個 工研院 ， 應該 必備 哪些 條件 ？ 首先 當然 是 經費 問題 ， 現在 工研院 每 年 的 經費 收支 ， 政府 委辦 的 專案 收入 和 其他 的 非 專案 收入 ， 總計 約 在 新台幣 一百六十五億 元 左右 ， 而 初始 設置 的 經費 還 有 土地 購買 、 硬體 建設 、 機器 設備 ， 以 工研院 二十多 年 的 累積 支出 ， 上千億 元 一點 也 不 誇大 ， 在 景氣 低迷 的 當今 ， 南科 分院 可能 拿到 這麼多 經費 嗎 ？ 答案 是 不 言 已 明 。 其次 就 屬 人力 配置 、 組織 分工 、 功能 分析 等 ， 都 需要 有 周全 計畫 與 長遠 的 眼光 。 「 沒有 任何 研發 機構 是 可以 複製 的 」 ， 工研院長 史欽泰 是 最 反對 所謂 「 複製 」 的 概念 。 他 說 ， 不要 說 機構 本身 扮演 的 角色 有所 差異 ， 或是 周遭 組成 份子 各 有 不同 ， 單 是 看看 現在 台灣 的 產業 環境 ， 和 二十 年 前 就 不 一樣 ， 所以 怎 可能 頭腦 簡單 到 花 大 筆 錢 去 複製 一 個 小 工研院 擺在 那裡 ？ 因此 ， 當 經濟部 不 同意 另外 提撥 經費 給 工研院 設置 南部 分院 時 ， 工研院 就 從 自己 荷包 中 攢 一些 小錢 ， 據了解 是 投資 衍生 公司 及 育成 中心 的 歷年 結餘 ， 用來 作為 初次 購 地 、 地目 變更 、 興建 道路 。 從 規畫 者 的 角度 來 看 ， 工研院 南部 分院 的 「 實體 」 其實 不 是 那麼 重要 。 國科會 主委 魏哲和 就 認為 ， 重要 的 是 它 能 給 南部 地方 帶來 的 精神 指標 。 他 說 ， 南科 鄰近 地帶 大學 、 技術學院 的 研發 動力 ， 將 因 核心 工研院 的 ， 而 逐漸 在 議題 與 方向 上 整合 ， 進而 產生 群聚 效果 ， 「 竹科 在 成立 的 前 十 年 ， 也 不過 生產 一萬 名 的 企業 員工 ， 最近 十 年 則 每 年 創造 十萬 名 的 員工 名額 」 ， 工研院 在 南科 的 效應 ， 要 看 的 是 未來 的 「 仰角 成長 」 。 因此 ， 工研院 缺 經費 支助 南部 分院 ？ 史欽泰 說 ， 那 就 採取 彈性 做法 ， 院本部 推動 的 「 組織 活力 」 組計 重整 工作 ， 就 給 南部 分院 一 個 很 好 的 機會 ， 南下 灘頭堡 以 生醫 、 先進 封裝 、 環衛 等 計畫 為主 ， 會計 、 人資 等 後勤 工作 則 由 新竹 支援 。 至於 人 的 部份 呢 ？ 負責 執行 南科 計畫 的 工研院 機械所 所長 蔡新源 則 表示 ， 工研院 內 將 鼓勵 同仁 回鄉 服務 ， 或是 以 當地 招募 人才 的 方式 ， 為 南部 分院 舉才 ， 實際 上 也 是 發掘 南部 研發 潛力 、 培育 南部 研發 人才 的 構想 「 人 是 流動 的 ， 只要 有 好 環境 ， 就 能 吸引 好 人才 ， 做出 傑出 的 成果 」 魏哲和 樂觀 地 說 。 台南 科學園區 積極 招商 ， 預計 在 民國 九十九年 完成 招商 三百 家 以上 的 目標 ， 台積電 副總 執行長 曾繁城 表示 ， 台南 科學園區 招商 要 招 有 創新 能力 的 廠商 ， 設計 、 生技 產業 等 是 很 好 的 對象 ， 而 如果 要 複製 新竹 科學園區 的 發展 模式 ， 除了 維持 「 單一 窗口 」 的 簡便 措施 之外 ， 還要 仿照 竹科 籌設 雙語 學校 ， 海外 人才 回 台 時 才能 毫無 後顧之憂 ， 以下 是 曾繁城 接受 專訪 記要 。 問 ： 台南 科學園區 地勢 平坦