管道 來 討論 ， 到 了 快 成熟 的 時候 ， 再 端上 會議桌 。 我 認為 這 是 一 個 比較 正面 的 做法 。 談判 代表 不 應 有 自己 主張 問 ： 「 海陸 」 兩 會 的 合作 一直 存在 著 問題 。 連 院長 最近 曾 指出 海基會 的 功能 應 做 調整 。 主委 現在 對 此 有無 具體 構想 了 ？ 未來 兩 會 如何 分工 ？ 答 ： 我 想 海基會 談判 的 功能 定位 要 更 明確 。 過去 海基會 常 表示 陸委會 授權 不 夠 ， 在 社會 上 造成 海陸 兩 會 關係 不 融洽 的 誤解 。 我 必須 說明 ： 海基會 出去 談判 ， 無所謂 授權 夠 不 夠 ； 授權 你 什麼 就 去 做 什麼 ， 這 就 是 海基會 的 功能 。 談判 本來 就 是 這樣 ， 談判 代表 可以 根據 前方 狀況 把 建議 傳回 後方 做 決定 ， 但 不 應 有 自己 的 主張 。 另外 ， 要 怎樣 才 更 能 發揮 效率 ， 我 想 還 牽涉到 專業 的 問題 。 隔行如隔山 ， 像 劫機犯 、 著作權 ， 這些 問題 都 很 專門 ， 不 是 主管 機關 根本 無法 全面 掌握 ； 要 海基會 通通 弄 清楚 再 上桌 談判 ， 也 是 強人所難 。 因此 以後 政府 主管 機關 的 官員 ， 也 應該 參與 海基會 相關 議題 的 談判 。 問 ： 我國 的 兩岸 政策 一直 有 所謂 「 以 商 逼 政 」 、 陸委會 與 經濟部 步調 不 一致 的 說法 。 當 您 接任 陸委會 主委 時 ， 企業界 認為 以 您 對 經貿 事物 的 了解 ， 一定 可以 調和 雙方 差距 。 您 是否 也 打算 這麼 做 呢 ？ 答 ： 只要 不 違背 國家 整體 利益 的話 ， 我 都 會 設法 為 企業界 解決 問題 ， 這 是 一 種 務實 的 做法 。 陸委會 不再 煞車 ？ 但 我 還是 要 強調 ， 當 兩 者 發生 衝突 的 時候 ， 我們 一定 是 以 國家 利益 為 優先 。 譬如說 ， 企業界 一直 希望 「 三通 」 ， 但是 陸委會 不能 貿然 去 做 。 這 關係到 國家 安全 、 尊嚴 ， 換句話說 ， 它 也 有 它 政治性 的 考量 。 問 ： 當年 您 提出 「 亞太 營運 中心 」 這 個 構想 的 時候 ， 很多 人 都 覺得 這 是 臺灣 應該 找 的 一 條 出路 ， 但 關鍵 就 卡在 兩岸 關係 如果 不 早一點 解決 兩岸 政治 方面 的 影響 ， 時機 一 過 ， 我們 就 沒有 機會 了 。 答 ： 沒有 問題 ， 我們 也 在 設法 解決 。 譬如說 ， 亞太 營運 中心 需要 的 兩岸 關係 ， 是 哪些 限制 要 解除 ？ 在 沒有 影響 大 利益 的 情況 下 ， 我們 會 考慮 。 像 中共 經貿 人員 來 臺 ， 就 沒有 什麼 理由 要 再 禁止 。 至於 直航 ， 我 覺得 要 慎重 。 不過 我們 也 了解 ， 亞太 營運 中心 裡 的 航運 中心 需要 推動 。 所以 就 有 「 境 外 轉運 中心 」 的 構想 來 作為 第一 步 。 問 ： 上 次 「 焦 唐 會談 」 ， 因為 最後 談判 破裂 ， 有 媒體 說 您 是 「 黃 規 蕭 隨 」 ， 這 與 過去 大家 對 您 的 認識 和 期望 是 不 相稱 的 。 您 能 接受 這樣 的 說法 嗎 ？ 答 ： 所以 我 一 開始 就 說 了 ， 大家 不要 對 我 有所 期望 ， 不要 對 我 期望 太 高 ， 就 是 這 個 原因 。 因為 如果 我們 的 大陸 政策 是 換 一 個 主委 ， 就 馬上 一百八十 度 大轉變 ， 這 太 危險 了 。 大陸 政策 有 它 的 延續性 、 一貫性 ； 換 主委 ， 只是 做法 上 稍 有 不同 而已 ， 基本 政策 是 不變 的 。 我 希望 能夠 做法 靈活 ， 但 立場 不能 改 。 不能 跟 著 飄飄然 問 ： 您 曾 闡述 過 您 工作 理念 是 「 務實 做 事 、 前瞻 思考 、 平衡 判斷 」 ， 現在 您 如何 應用 在 現階段 的 職務 上 ？ 答 ： 譬如 講 ， 我們 以 經貿 為 主軸 ， 這 就 是 一 種 務實 的 做法 。 因為 兩岸 關係 與 大家 最 有 實質 關係 的 ， 就 是 經貿 嘛 。 你 把 它 忽略 ， 故意 不 去 談 ， 問題 並 沒有 解決 。 同時 大家 覺得 臺商 和 政府 唱 對台戲 ， 臺商 就 變成 「 以 商 逼 政 」 。 為什麼 對 我們 自己 的 同胞 反而 會 產生 這 種 不 信任 ？ 如果 我們 的 同胞 出去 了 ， 反而 配合 別人 來 「 逼