都 已 獲得 相當 成就 ， 國防 事務 與 施政 在 穩定 中 追求 進步 ； 建軍 與 戰備 整備 之 成效 ， 亦 體現 在 整體 戰力 的 快速 向 上 提升 。 然而 建軍 是 一 項 持續 且 艱鉅 的 任務 ， 身為 國軍 將領 ， 必須 念茲在茲 ， 朝夕 惕勵 ， 個人 藉 此 機會 提出 幾 點 意見 與 大家 共勉 ： 一 、 落實 國防 二 法 ， 健全 國防 組織 ： 「 國防 二 法 」 的 立法 意旨 ， 在於 建立 一元化 的 軍事 體制 ， 推動 國防 事務 ， 建軍 備戰 與 指揮 軍隊 克敵 致勝 ， 達到 軍政 體系 職司 建軍 ， 軍令 體系 負責 用兵 ， 軍備 體系 掌管 戰備 整備 之 目的 。 其 作法 是 以 軍政 、 軍令 、 軍備 三 個 體系 ， 組成 權能 分 屬 、 職責 相符 的 機制 。 任何 組織 在 進行 轉型 的 階段 ， 都 可能 會 經歷 不 確定 與 不 適應 的 狀況 ， 由於 變革 或 改造 是 對 既存 平衡 狀態 的 考驗 ， 國防 組織 改造 的 過程 亦 復 如此 。 因此 ， 在 進行 國防 組織 改革 ， 組織 機能 改造 期間 ， 最 重要 的 是 維持 所有 作業 之 正常 運作 ， 效率 與 質 能 不能 下墜 ， 使 國防 事務 仍 能 正常 平順 推動 。 為 此 ， 各位 身 負 重任 的 將領 ， 應 以 前瞻 的 眼光 、 宏觀 的 視野 、 恢宏 的 氣度 、 遠大 的 抱負 ， 秉持 一貫 謀國 之 忠 ， 治事 之 勤 、 任事 之 勇 ， 體認 社會 大眾 之 期盼 與 要求 ， 結合 社會 大眾 ， 建立 全民 國防 共識 ， 使 國防 組織 功能 發揮 到 極致 ， 奠定 國軍 戰力 堅實 的 基礎 。 二 、 強化 居安思危 ， 提高 憂患意識 ： 今年 九月 十一日 ， 美國 遭受 恐怖份子 劫持 民航 班機 以 自殺 的 方式 ， 攻擊 紐約 的 世貿 中心 和 國防部 五角大廈 ， 此 種 猝然 的 襲擊 ， 造成 美國 政治 、 經濟 、 軍事 、 心理 極 大 震憾 。 恐怖份子 以 巔覆 傳統 的 方式 ， 成功 地 給予 自視為 後冷戰 世界 唯一 超強 ， 且 戰火 從未 進入 本土 的 美國 重重 的 一 擊 ， 對 久 處 安逸 的 國家 固然 是 一 次 嚴重 的 考驗 ， 但 又 何嘗 不 是 給 我們 冷靜 分析 的 機會 ？ 畢竟 過份 依賴 優勢 科技 的 軍力 ， 似乎 也 隱藏 著 不少 的 脆弱 與 危機 。 在 國軍 積極 發展 新 一 代 兵力 ， 追求 科技 戰力 的 時刻 ， 我們 不僅 更 應 認真 思考 傳統 框架 以外 的 軍事 思維 ； 在 過 著 富裕 、 逸樂 生活 ， 從未 親 嚐 戰火 滋味 的 軍民 ， 為 防範 遭受 猝然 而 至 的 襲擊 ， 尤 應 時刻 提高 警覺 ， 時時 預 作 ， 始 可 避免 臨 事 倉惶 、 不知所措 。 三 、 落實 部隊 訓練 ， 戮力 戰備 整備 ： 軍 以 戰 為主 ， 軍隊 訓練 是 「 為 戰 而 訓 」 ， 雖然 是 老生常談 ， 卻 是 軍隊 的 本務 ， 仍然 是 將領 應該 銘記在心 ， 不可 或忘 的 經典 ， 時刻 應 為 戰爭 預 作 ； 訓練 的 良窳 非 僅 攸關 個人 自身 的 安危 ， 更 影響 部隊 作戰 的 成敗 ， 故 必須 帶 著 敵情 練兵 ， 並 訓練 幹部 自主 、 自發 的 本職 能力 ， 將 權 與 責 配合 一體 ， 務 應 以 求 真 求 實 的 精神 革除 積弊 ， 塑建 國軍 成為 一 支 訓練 嚴格 、 裝備 精良 、 饒勇 善戰 ， 足以 悍衛 台海 安全 的 精銳 軍隊 ， 成為 遏阻 敵人 入侵 的 中流砥柱 。 四 、 貫徹 合理 管教 ， 增進 團結 和諧 ： 所謂 「 管教 」 ， 顧名思義 ， 就 是 「 管理 」 和 「 教導 」 ， 二 者 互為 表裡 ， 以 「 教導 」 為 體 ， 「 管理 」 為 用 ， 彼此 相輔相成 ， 兼籌並顧 。 就 軍隊 而言 ， 管教 的 目的 ， 就 是 要 建立 嚴明 的 軍紀 ， 以 維持 軍隊 的 秩序 ， 貫徹 命令 的 遂行 。 軍紀 為 軍隊 的 命脈 ， 落實 合理 的 管教 ， 增進 部隊 的 團結 和諧 ， 就 等於 維護 軍隊 的 生命 ， 確保 軍隊 的 生存 ， 更 是 致勝 的 基礎 。 部隊長 必須 以 愛心 、 耐心 、 誠心 帶好 部隊 ； 各 級 幕僚 主管 也 應 以 專業 學能 ， 指導 所 屬 ， 並 應對 長官 申述 意見 ， 提出 建言 ， 才 能 贏得 官兵 與 部屬 的 信任 與 服從 ， 維護 良好 的 紀律 ， 貫徹 命令 。 五 、 勵行 終身 學習