（ 這 幾 個 講法 都 有 一 個 共同點 -- 語言 計劃 是 有意 的 、 明確 的 、 有 目的 的 。 台灣 的 語言 教育 自從 １８９５年 日本 殖民 以來 一直 都 在 執行 某 種 別人 的 目的 的 語言 政策 ， 透過 明確 、 有意 、 有 目的 的 語言 計劃 在 推行 。 期間 經過 日本 的 ， 中國 外來 政權 的 。 一直 都 是 在 殖民 的 語言 政策 指導 之下 ， 為 服務 某 一 個 政治 目的 而 計劃 、 實行 ， 從來 不 曾 為 台灣人 本身 來 推動 語言 教育 。 九零年代 李登輝 的 台灣 國民黨 宣稱 是 後 殖民 時代 的 政權 ， 我們 要 在 這 篇 文章 裡面 透過 與 日據 時代 、 國民黨 威權 時代 的 語言 教育 的 來 觀察 李登輝 政權 的 殖民 本質 。 這 是 座標 上 直 的 、 歷時 的 瞭解 。 從 橫 的 、 共時 的 角度 ， 我們 也 要 透過 對 世界 上 幾 個 新 獨立 國家 的 語言 政策 來 展望 我們 未來 台灣共和國 的 語言 政策 。 ____________________________________________ 註 ： 語言 計劃 （ language planning （ 的 觀念 在 六十年代 才 開始 發展出來 。 美國 早夭 的 語言學家 Uriel Weinreich 在 「 語言 接觸 」 （ Languages Contact （ 這 本 書 裡 首次 提出 這 個 名詞 。 通常 語言學界 提到 語言 計劃 時 都 是 指 正面 意義 的 ， 本文 殖民 政權 的 殖民 語言 政策 行為 也 歸 在 語言 計劃 裡面 ， 因為 雖然 那 種 行為 很 粗魯 ， 也 不 是 好 的 規劃 ， 但是 確實 是 一 種 有 計劃性 的 行為 。 第一 階段 ： 日本 佔領 之下 的 語言 教育 日本 殖民 政府 佔領 台灣 的 第二 天 就 設立 學務部 ， 部長 伊澤修二 馬上 宣佈 ： 「 台灣 的 教育 ， 首先 應該 讓 新 領土 的 人民 快快 學會 日本話 。 」 此後 五十 年 ， 日本人 就 根據 這 個 語言 政策 在 台灣 執行 它 的 殖民 教育 。 首先 他們 設 三 種 課程 不 一樣 的 學校 ： 小 學校 -- 給 日本人 讀 的 ， 和 日本 本土 的 課程 都 一樣 ； 公學校 -- 給 漢人 讀 的 ， 與 日本 本土 的 制度 很 不 一樣 ， 畢業生 可以 去 讀 日本 的 醫校 或是 日語 學校 ； 番人 公學校 ， 是 給 原住民 讀 的 。 １８９８年 ， 設立 六年制 公學校 在 各 縣市 積極 推行 日語 。 以後 公學校 就 成為 主要 的 日語 推行 機構 。 １９３０年 ， 禁 私塾 。 私塾 一向 是 台灣人 用 台灣話 讀 文言文 的 地方 。 １９３７年 ， 為了 要 讓 台灣人 完全 使用 日語 ， 廢 學校 的 台語 漢文科 、 禁 報紙 的 中文欄 。 獎勵 「 國語 家庭 」 。 在 學校 講 台語 ， 會 給 老師 体罰 。 到 這 個 階段 ， 日語 教育 的 運動 已經 積極 推行 到 全 島 。 通過 學校 、 官方 以及 非 官方 的 機構 ， 日本 殖民 政府 到 １９３０年 已經 成功 地 發展出 一 個 普及網 。 １９３２年 台灣人 會 日語 的 人 有 ２２﹒７％ ， 到 １９４０年 已經 有 ５１％ ， 到 １９４４年 ， 這 個 比率 增加 到 ７１％ （ 黃宣範 ， １９９３ ： ９３ （ 。 雖然 會 日語 的 比率 算起來 很 高 ， 不過 一般人 都 是 離開 教室 就 使用 母語 。 台灣人 很 自然 在 公共 場所 講 台灣話 ， 不會 感覺 有 什麼 不好意思 。 日語 講 得 很 流利 的 人 ， 若是 遇到 台灣人 ， 也 都 講 台灣話 。 日語 可以 說 只是 限定 在 教室 裡面 的 語言 ， 並 沒有 進入 公共 場合 。 舉 「 國語 家庭 」 為 例 ， １９３８年 在 彰化 只有 十六 戶 是 「 國語 家庭 」 ， 台北 只有 十七 戶 是 「 國語 家庭 」 。 根據 日本人 的 統計 ， 到 １９４２年 佔 當時 人口 不到 １％ 。 根據 鄭良偉 （ １９９０ （ 的 分析 ， 日據 時代 的 語言 教育 有 三 個 階段 ： 一﹒ 台語 漢文 模式 ： 日據 時代 的 前 半 期 ， 用 台語 讀 文言文 ， 用 台語 講解 。 二﹒ 台語 日語 模式 ： 用 台語 日語 教 日文 ， 漸漸 減少 台語 ， 到 全 用 日語 。 三﹒ 全部 日語 模式 ： 後半期 已經 禁 台語 ， 連 文言文 也 用 日語 教 。 第二 階段 ： 國民黨 威權 体制 下 的 語言 教育 國民黨 的 軍事 政權 在 １９４５年 佔領 台灣 。 一 安頓好 就 開始 推動 華語 （ Mandarin （ 做 它 的 國家 的 官方 語言 。 換 一 句 話 講 ， 它 的 語言 政策 就是 要求 「 中華民國 」 的 國民 一定 要 學 華語 ， 要 能 在 日常 生活 裡面 使用