大辯論 和 大字報 。 工人 的 罷工權 和 「 四 大 」 是 在 １９７５年 第一 次 修憲 時 被 放入 憲法 中 的 ， 只 不過 四 年 的 時間 就 被 廢除 了 。 鄧小平 的 政革 自 農村 開始 ， 經過 「 聯產 承包 」 到 分 田 分 地 ， 到 １９８４年 土地 已 分散到 各 個 農戶 ， 徹底 解散 了 自 １９５８年 建立起來 的 人民 公社 。 人民 公社 的 解散 也 根本 摧毀 了 從 中國 革命 戰爭 時 就 建立起來 的 工農 聯盟 。 中國 百分之八十 的 勞動 人民 是 農民 ， 破壞 了 工農 聯盟 就 大大 地 削減 了 工人 階級 的 力量 。 接著 而 來 的 就 是 工資 制度 的 改革 。 改革 一 開始 就 推行 了 獎金 制度 和 計件 工資 。 表面 上 說 是 要 用 新 的 工資 制度 的 物質 刺激 來 提高 工人 的 積極性 ， 而 背後 的 目的 則 是 要 引起 工人 彼此 的 競爭 以 藉 此 來 分化 工人 。 計件 工資 早 在 五十年代 初期 盛行 過 ， 在 大躍進 時 被 廢除 ， 到 １９６０年 初 又 再度 實行 ， 直到 文化大革命 時 才 完全 被 廢止 。 有關 獎金 與 計件 工資 的 問題 於 改革 前 在 工人 之間 就 曾 多 次 被 討論 過 ， 工人 意識到 工人 彼此 競爭 的 結果 最後 吃虧 的 還 是 工人 ， 所以 工人 不會 那麼 容易 上當 。 他們 一方面 只 達成 計件 工資 中 最 低 的 產額 ， 另一方面 則 將 獎金 平分 了 作為 對 工資 的 補貼 。 到 １９８４ ８５年 間 物價 大幅 上漲 時 ， 獎金 也 就 成 了 基本 工資 的 一 部份 以 補償 實質 工資 因 物價 上漲 而 下降 。 隨之 而 來 的 卻 是 改革 對 工人 階級 的 再一次 進攻 。 １９８４年 中共 中央 通過 了 《 經濟 體制 改革 》 決議 ， 用 從 上 而 下 的 法律 手段 來 變更 國有 企業 內 的 生產 關係 。 用 法律 的 條文 將 國家 對 企業 實際 的 控制權 轉讓給 企業 內 的 廠長 （ 經理 ） ， 使得 廠長 對 生產 管理 、 勞動 程序 、 對 產品 的 處理 、 對 工人 的 獎懲 、 處分 和 所 採取 工資 形式 等 都 掌握 了 更 大 的 所謂 自主權 。 並且 從 利潤 分成 開始 到 企業 自負 盈虧 ， 使得 企業 有 權 處理 對 剩餘 價值 的 分配 。 這樣 政策 實施 的 結果 使得 賺錢 企業 的 工人 工資 可以 比 不 賺錢 企業 工人 的 工資 高 兩三 倍 ， 也 就 從此 破毀 了 改革 前 的 八級工 的 同 工 同 酬 工資 制度 。 在 企業 之內 則 又 設置 了 按 職位 高低 來 定 的 置 位 工資 ， 大幅度 的 拉大 廠長 、 副廠長 、 工程師 等 與 普通 工人 工資 的 差距 。 加上 上 層 管理 新設 了 隨 他們 自己 支配 的 一 大 筆 錢 （ 像 西方 經理級 的 ｅｘｐｅｎｓｅ ａｃｃｏｕｎｔ ） 更 引起 工人 階級 普遍 的 不滿 ， 把 這 種 對 經理 特殊 的 優待 稱為 他們 獨有 的 小 金庫 。 工人 先 用 消極 的 怠工 來 表示 他們 的 不滿 ， １９８８年 １月 ４日 人民日報 第一 版 有 一 篇 工人 的 積極性 跌到 谷底 的 報導 ， 報導 中 由 中國 總工會 所 作 的 對 １７ 個 城市 四百 個 企業 所 作 的 調查 中 ， 在 ２１萬 工人 的 問卷 中 只 有 １２％ 的 工人 認為 他們 自己 是 努力 工作 的 。 而 不 努力 工作 的 最 重要 原因 是 社會 不 公平 使 他們 覺得 心 中 不滿 。 怠工 成 了 國有 企業 中 一 個 普遍 的 現象 。 中共 當局 看到 工人 對 改革 抗拒 的 力量 ， 認為 必須 徹底 改變 國營 企業 中 在 改革 前 建立起來 的 人 和 人 在 生產 中 的 關係 。 其中 ， 最 重要 的 該 是 工人 的 終身職 制度 — 也 就 是 所謂 鐵飯碗 ， 改革 若 不能 將 鐵飯碗 打破 ， 則 很多 改革 政策 將 沒法 推行 。 １９８６年 新 的 《 合同工 》 條例 公佈 了 ， 《 合同工 》 條例 中 規定 ， 從 公佈 開始 所有 新 雇 的 工人 都 要 與 企業 簽 合同 ， 合同 期限 為 一 年 ， 合同 到期 後 企業 有 權 不 續約 。 《 合同工 》 條例 是 從 新 雇 工人 下手 來 一步步 取消 終身制 。 到 １９８８年 時 合同工 便 要 推廣到 所有 國有 企業 中 的 工人 （ 包括 新 雇 的 和 以前 雇 的 ） 。 但 合同工 在 實際 推行 上 受到 工人 強烈 的 反對 ， 所以