制訂 因應 狀況 的 管理 制度 。 重要 的 建議 包括 肯定 「 第一 民族 」 的 價值 和 智慧 ， 他們 在 其 生活 地區 的 利益 ， 以及 落實 和 他們 共同 管理 森林 的 制度 。 這 個 小組 特別 強調 規畫 與 管理 的 哲學 ， 以及 森林 利用 的 標準 都 需要 改變 。 加拿大 政府 宣示 要 落實 這些 根本 改革 的 建議案 。 理論 上 ， 這些 只是 適用 於 「 ＣｌａｙｏｑｕｏｔＳｏｕｎｄ 」 地區 ， 但是 於 其他 地區 都 有 類似 同樣 的 問題 ， 因此 這些 建議 按 仍 是 可 廣泛 的 適用 。 於 １９９５年 ， 「 ＢｒｉｔｉｓｈＣｏｌｕｍｂｉａ 」 即 通過 一 項 森林 利用 法案 ， 這 項 法案 是 為 讓 政府 可以 致力 於 建立 世界級 ， 可 公諸於世 的 可 持續 林業 。 不幸 的 是 ， 於 森林 利用 法案 通過 後 ， １９９７年 由 加拿大 「 Ｓｉｅｒｒａ 」 法律 辯護 基金 召開 的 公聽會 上 ， 發現 由 「 森林部 」 官方 已經 發出 的 １０ ， ０００ 座 森林區 的 伐木 計畫 許可 ， 與 新 定 的 森林 利用 法案 有 很 大 的 落差 。 相對於 法案 ， 「 全 伐 」 就 佔 ９２％ 的 伐木區 ， 包括 傾斜坡 ； ８３％ 的 溪流 地區 的 伐木 延伸至 岸 邊 ； 產 魚 的 溪流 被 遺漏 或 誤編 ； 以及 沿著 溪流 河床 拖拉 木材 等等 ， 都 是 非常 的 普遍 。 每 年 的 伐木量 並 沒有 如同 協定 的 減少 ， 以及 實際 的 伐木 面積 往往 是 許可 的 兩 倍 大 。 於 法案 中 規定 要 保護 的 野生動物 和 生物 龐雜度 ， 都 完全 沒有 被 考慮到 。 法案 可以 有 高達 數百萬 美元 的 罰款 ， 但 於 所有 １２０ 筆 徵稅 中 只有 ９ 筆 是 超過 一萬 美元 。 這些 和 其它 相關 的 發現 ， 讓 許多 森林 學者 以及 環境 和 「 第一 民族 」 團體 得到 如下 的 結論 ， 森林 利用 法案 的 標準 和 執行 ， 仍然 不足以 保證 長期 可 持續 的 生產 ， 更 無法 維持 生態 體系 的 ， 以及 太 過度 的 依賴 伐木 公司 去 認定 和 保護 敏感 地區 。 雖然 這 是 鬆懈 的 法案 且 執行面 更 是 鬆懈 ， 但是 伐木 公司 已經 再 抱怨 這 項 法案 帶來 太 大 的 負擔 ， 傷害 利潤 和 市場 競爭力 。 於 １９９７年 六月 ， 政府 部門 即 寬鬆 這 項 森林 利用 法案 。 而且 ， 推動 「 生態 林業 」 的 計畫 已經 完全 的 被 擊退 ， 政府 持續 的 發放 伐木 許可 給 大型 的 伐木 公司 。 政府 持續 的 發放 伐木 許可 給 大型 的 伐木 公司 。 一 個 村子 ， 村頭 、 村尾 各 一 個 露天 垃圾 掩埋 廠 ， 一 個 在 河川地 ， 一 個 在 水源 保護區 。 一 座 火葬場 、 一 座 焚化爐 ， 二 處 有害 事業 廢棄物 棄置 所 。 總之 世間人 最 不 愛 的 都 丟 在 這裏 ， 仁福 村民 彷彿 國 之 棄民 。 無能 政府 縱容 黑道 業者 ， 百姓 哭訴 無門 。 八十六 年初 ， 居民 黃 太太 發現 有 不肖 業者 在 住家 附近 獅龍溪 的 河川地 違法 傾倒 廢棄物 ， 連日 來 惡臭 難當 ， 業者 恃 其 「 暴力 強大 」 ， 居民 根本 無力 阻止 。 於是 黃 太太 和 居民 便 在 縣民 時間 向 余政憲 縣長 陳情 ， 陳情 後 縣府 於 ８６ ． ５ ． １３ 發函 仁武 鄉公所 ， 內文 中 只 請 其 依 權責 處理 ， 將 縣府 作為 主管 機關 的 責任 完全 推給 鄉公所 。 一 個 月 後 黃 太太 發現 縣府 沒有 任何 動作 ， 於是 向 當地 派出所 舉發 ， 但是 派出 所以 其 不 在 權責 範圍 內 不予 受理 。 此時 五顏六色 、 惡臭 撲鼻 的 廢棄物 仍 不停 的 往 河川地 傾倒 ， 黃 太太 於是 直接 向 高縣 縣 環保局 陳情 ， 環保局 在 其 陳情 後 多 次 派 人 前往 稽查 ， 但 都 沒有 抓到 現行犯 ， 也 沒有 任何 處理 的 動作 ， 更 吊詭 的 是 ， 村民 發現 ， 只要 官員 來 ， 業者 便 不會 出現 ， 村民 不禁 懷疑 是否 有 「 神通 外鬼 」 。 有鑑於此 ， 有 一 次 居民 便 一再 捥 留 官員 留下 等待 ， 果然 過 不久 業者 便 出現 了 ， 於是 官員 便 嚴聲 向 前 指責 業者 為何 亂 倒 ， 態度 十分 強硬 ， 但 不久 ， 現行犯 打電話 連絡 ， 緊接著 便有 一 通 電話 給 官員 ， 這 位 官員 接完 電話 後 ， 態度 立刻 和緩 ， 只 要求 地主 、 清運 者 和 黃 太太 共同 簽署 切結書 ， 內容 為 縣府 將 做