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天下 那 有 「 白吃 的 午餐 」 》 寫作 之 時 , 正 是 蔣經國 領 政 下 「 父式 政權 」 ( paternalisticgovernmen ) 風格 到達 最高峰 的 時代 。 一方面 在 外交 方面 迭 遭 挫折 , 迫使 蔣經國 集中 以 經濟 發展 、 GNP 成長 來 作為 政權 合法性 的 核心 ; 另一方面 原本 對於 經濟 的 強勢 介入 , 也 以 「 政府 照顧 人民 」 的 「 父式 」 概念 予以 轉型 。 「 十 大 建設 」 的 , 更 是 把 政府 刻畫 成為 經濟 事物 上 的 先知 、 造福 人民 的 慈愛 力量 。 高希均 自己 特別 強調 : 一則 不 隨便 引進 西方 資料 來 要求 台灣 照 做 ; 二 則 不 使用 複雜 、 艱難 的 經濟學 術語 。 他 確實 做到 了 這 兩 點 原則 , 而且 又 選擇 了 當時 極 具 爭議性 的 話題 , 加上 文章 在 大 報 上 密集 曝光 , 於是 很 快 炒熱 了 一些 關鍵性 的 概念 。 高希均 最 集中 批評 的 , 其實 是 政府 的 各 種 補貼 政策 。 從 自由 經濟 的 理念 上 來 看 , 補貼 會 製造 低成本 的 假象 , 間接 促進 在 該 項目 上 的 浪費 。 然而 補貼 又 意味 著 其他 部門 的 資源 被 犧牲 了 , 挪用 過來 , 使得 該 部門 無法 以 最 經濟 的 方式 生產 、 經營 。 總體 看來 , 補貼 勢必 使得 資源 無法 有效 運用 、 無 效率 的 問題 充斥 。 對 高希均 而言 , 享受 補貼 的 人 就 像是 在 享用 「 白吃 的 午餐 」 。 不過 午餐 的 花費 總是 得 從 什麼 地方 得來 。 不能 因為 自己 吃 了 不必 給 錢 , 就 忽略 到 這 筆 開銷 真正 的 來源 與 負面 效應 。 高希均 比較 不同 一點 的 地方 , 在於 他 敢於 直接 挑出 當時 最多 人 視之為 天經地義 的 補助 政策 。 一 是 平穩 物價 的 補助 政策 ; 二 是 壓低 學費 的 補助 。 這 兩者 直接 受益 的 人 都 很多 , 並 不 是 一般人 會 看作 「 特權 」 的 項目 。 以是 高希均 必須 花費 更多 的 唇舌 來 說明 為什麼 表面 上 看來 「 愛 民 」 又 「 公平 」 的 作法 , 從 自由 經濟 的 分析 上 看 , 實際 上 卻 在 給 台灣 製造 很多 麻煩 。 我們 不一定 全盤 同意 高希均 的 自由 經濟 立場 , 不過 我們 都 必須 承認 , 有 自由 經濟 原則 作為 國家 主義 之外 的 選項 , 對於 台灣 的 進一步 發展 , 意義 重大 。 意義 重大 。 有 希望 成為 第一 家 賣 電 給 台電 的 民營 電廠 台塑 麥寮 電廠 , 日昨 在 架設 最後 一 座 輸 配電 高壓電塔 時 , 遭到 嘉義 民雄 地方 民眾 的 強力 。 數百 名 反 電塔 自救會 的 民眾 , 以 風水 、 電磁場 對 人體 有害 、 電塔 對 地價 可能 產生 影響 等 理由 , 與 警方 對峙 三 小時 , 最後 雖 遭 強制 驅離 , 但是 電塔 架設 施工 究竟 能否 順利 推動 , 顯然 充滿 變數 。 而 嘉義 縣籍 省議員 黃永聰 , 更 認為 政府 無視於 高壓 電線 下 居民 要求 補償 的 聲音 , 宣稱 將 發起 成立 「 嘉義縣 高壓 電線 下 求償 自救會 」 , 進而 串聯 全 省 有 高壓 電線 經過 的 土地 所有權人 , 爭取 自己 的 權益 。 這 一 幕 民間 自救 求償 的 抗爭 活動 , 近年 來 在 台灣 不 知道 已經 上演 了 多少 次 。 其 抗爭 求償 的 對象 , 雖然 主要 是 政府 體系 的 事業 單位 或 經手 推動 的 公共 建設 工程 , 但 民間 遭到 同樣 待遇 的 , 邇 來 也 有 增加 的 趨勢 。 由於 地方 人士 以 可能 對 身體 有害 、 破壞 風水 、 影響 地價 等 似是而非 的 理由 , 行 求償 乃至於 敲詐 勒索 之 實 , 且 不變 的 均 有 民意代表 等 地方 有力 人士 出面 撐腰 , 以 牟取 政治 和 金錢 利益 。 本案 當事者 的 台塑 公司 固然 是 憤憤不平 , 舉證 帶頭 抗爭 者 根本 已 領取 補償費 卻 一味 鬧事 , 而 決定 控告 其 涉嫌 詐欺罪 。 我們 認為 , 在 釐清 事情 真相 之後 , 對於 民間 這 種 勒索式 的 抗爭 舉動 , 如果 不能 有效 紓解 , 則 不止 將 影響 公權 法治 威信 , 也 將 進一步 戕害 企業界 的 投資 意願 。 在 一 個 成熟 健全 的 社會 , 透過 民智 的 開通 以及 資訊 的 透明化 , 是非曲直 本 應 有 可 受 公評 的 客觀 指標 , 民眾 的 抗爭 行動 , 自 也 應 在 此 標尺 下 接受 檢驗 。 然而 , 為什麼 政府 解嚴 已 逾
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