廢除 後 勢將 擴大 目前 已經 相當 嚴重 的 城鄉 師資 差距 ， 特別 是 ， 在 目前 公費 制度 尚 存 的 情況 下 ， 偏遠 地區 的 師資 已經 面臨 嚴重 不足 ， 如果 少 了 公費 的 誘因 ， 豈不是 坐等 其 雪上加霜 ？ 更何況 它 會不會 影響到 可 預見 未來 對 小 班 小 校 的 ， 亦 在 未定之天 ； 至於 研擬 中 的 以 獎學金 、 助學金 作為 替代 是否 能 完全 發揮 既有 功能 亦 存有 爭議 。 目前 教育部 的 折衷 作法 ， 是 仍 有意 保留 部分 公費 名額 ， 以 因應 偏遠 地區 教師荒 的 問題 ， 其他 則 以 獎學金 與 助學金 來 因應 ， 對於 這 個 作法 ， 我們 有 點 不同 的 意見 。 目前 城鄉 師資 差距 擴大 的 問題 ， 與 有 沒 有 公費制 不 存 絕對 的 因果 關係 ， 換言之 ， 就算 保留 了 公費制 ， 眼前 偏遠 地區 的 師資 缺乏 問題 還是 依然 嚴重 ， 許多 公費生 服務 期滿 還是 立即 想 辦法 調走 ， 或是 寧可 攤還 公費 也 不 願 被 分發到 偏遠 地區 ， 因而 我們 不 認為 保留 部分 公費 名額 ， 就 能 徹底 解決 偏遠 地區 教師 缺乏 或 流動 比率 偏 高 的 老 問題 ， 其中 的 關鍵 或許 在於 ， 現行 的 公費制 ， 已 無法 提供 足夠 的 誘因 ， 讓 新任 教師 願意 前往 教書 。 我們 倒是 認為 ， 不如 教育 主管 當局 與 各 地方 政府 ， 全面 檢討 各 轄內 偏遠 地區 的 確實 數額 ， 將 之 與 一般 地區 缺額 加以 區隔 ， 凡 偏遠 地區 缺額 都 附有 相當 的 加給 或 津貼 ， 以 創造 教師 赴 偏遠 地區 教書 更 大 的 誘因 ， 以 成本 效益 來 核算 ， 它 所 增加 的 預算 成本 ， 不會 大於 保留 公費制 的 負擔 。 我們 相當 肯定 師範 公費制 在 過去 對 台灣 教育 所 作 的 貢獻 ， 對 它 的 逐漸 萎縮 也 有 諸多 感情 上 的 不捨 ， 但 我們 寄語 教育 主管 當局 ， 在 全面 廢除 師範 公費制 之前 ， 做好 配套 的 制度 準備 ， 則 若干 因 制度 興革 所 生 之 負面 效應 ， 自然 能 減到 最 小 。 自然 能 減到 最 小 。 洪玉彬 是 個 嫉惡如仇 的 人 ， 雖然 身為 警察 ， 但 他 常常 希望 能 給 一些 其情可憫 的 少年 初犯 ， 一 個 重新 開始 的 機會 ， 他 也 總是 說 ， 未曾 經歷 過 真正 痛苦 的 人生 ， 哪 能 體會 人生 的 美好 ！ 洪玉彬 這 個 人 哪 ！ 該 怎麼說 呢 ？ 他 是 關渡 派出所 的 主管 （ 前 陣子 非常 教 人 咬牙切齒 的 「 關渡 之 狼 」 就是 栽 在 他 手 裡 ） 。 他 有 一 位 賢慧 ， 但 興趣 、 嗜好 、 價值觀 、 生活 步調 等等 ， 都 跟 他 不盡相同 的 太太 （ 唉 ！ 哪 對 夫妻 不 是 這樣 ？ ） 他 有 兩 個 活潑 可愛 、 聰明 伶俐 ， 但 並 不 百分之百 唯 父命 是 從 的 子女 （ 聽起來 好像 很 熟悉 ？ ） 他 喜歡 爬山 、 熱愛 音樂 ， 並 利用 休假日 研習 陶藝 （ 你 瞧 ！ 連 休閒活動 都 正常 得 不得了 ） 。 這樣 的 洪玉彬 與 大多數 人 沒 什麼 兩樣 嘛 ！ 那 還 有 什麼 「 看頭 」 呢 ？ 所以 我們 最好 把 時間 往 前 拉到 民國 四十四年 ， 細說 從前 。 洪玉彬 出生 在 民雄 鄉公所 登記 有案 的 貧民戶 ， 當然 ， 那 個 年代 普遍 都 窮 ， 但 他 家 顯然 比 別人 家 還要 困窘 幾 分 。 從小 他 就 嘗盡 人情 冷暖 ， 並 深刻 體會到 「 在 家貧如洗 的 時候 ， 奢望 別人 雪中送炭 是 多餘 的 ， 只有 靠 自己 的 能力 站起來 ， 自立自強 才 能 得到 他人 最 起碼 的 尊重 」 。 正 因為 有 了 這 層 領悟 ， 洪玉彬 對於 人世間 的 種種 好意 都 心 存 感激 ， 而 不 視為 理所當然 。 他 在 自傳 《 小草 之 歌 》 一 書 中 提到 民國 五十七年 ， 他 老家 因 禁不起 連續 豪雨 而 倒塌 ， 所有 的 東西 都 埋 在 瓦礫堆 中 ， 只 勉強 救出 一些 炊具 。 事 後 ， 他們 搭建 了 一 間 勉強 可 棲身 的 「 泥土 粗糠 」 混合 屋 ； 屋頂 僅 覆蓋 了 一 層 柏油紙 。 每 到 刮風 下雨 的 季節 ， 就 得 提心吊膽 這 屋子 的 安危 。 一般人 遇上 這 種 事 總 不免 怨天尤人 吧 ？ 但 洪玉彬 卻 說 「 至今 ， 每 次 回味 起 下雨天 的 自然 音樂 （ 漏雨 時 臉盆 及 各 式 接 雨 容器 散置