了 起來 。 改革 團體 如願 地 將 戰場 從 體制 外 拓展到 體制 內 ， 只是 這 回 ， 從 批評 者 到 實踐 者 ， 他們 面臨 的 挑戰 和 以往 截然不同 。 從 去年 九月 開始 ， 教改 聯盟 在 臺北 縣市 進行 所謂 「 現代 教育 實驗 班 」 ， 希望 落實 一向 主張 的 教改 理念 。 然而 ， 縱使 官方 願意 讓出 的 一點 空間 給 民間 團體 揮灑 ， 他們 也 無法 得到 體制 內 的 全面 合作 。 「 別的 老師 都 等 著 看 我們 的 笑話 ， 說 絕對 不可能 成功 ， 」 剛 應 試辦 國中 的 班導師 的 求救 邀請 ， 去 解決 「 實驗班 學生 上課 吵鬧 脫序 」 問題 的 召集人 張則周 ， 也 很 明白 民間 團體 挑戰 現行 體制 的 困境 。 這 兩 年 接受 內政部 委託 、 為 中重度 殘障者 培育 臨時 托育 保育員 的 臺北市 智障者 家長 協會 顧問 曹愛蘭 則 感歎 ， 「 現在 政府 還 欠缺 『 向 民間 買 服務 』 的 觀念 ， 還 認為 民間 團體 既然 想 做 一點 事 ， 就 該 有 自己 募款 的 本事 ； 政府 補助 經費 ， 是 一 種 『 恩惠 』 ！ 」 向 政府 拿 錢 做 事 經常 令 民間 團體 覺得 處處 掣肘 ， 因為 主導 聲援 「 殺 夫 案 」 女 主角 鄧如雯 ， 而 被 內政部 社會司 委託 做 「 婚姻 暴力 防治 法 」 研修 工作 的 婦女 新知 基金會 ， 就 常 有 啼笑皆非 的 感覺 ： 「 每 次 開會 ， 我們 不 是 先 討論 研修 內容 ， 而是 忙著 收集 大家 的 報帳 單據 ！ 」 尤美女 形容 。 何時 攜手 並進 ？ 親身 見識到 體制 的 強大 箝制力 ， 好處 是 民間 團體 在 批判聲 中 ， 偶爾 也 會 流露出 對 官員 的 同情 ， 但 也 讓 部分 民間 團體 深 自警惕 ： 一旦 接受 體制 委託 ， 和 體制 合作 ， 難免 隨著 一起 僵化 ， 反倒 抹殺 了 民間 原本 彈性 靈活 、 點子 多多 的 特性 。 至於 和 行政 部門 攜手 後 ， 如何 保持 民間 團體 改革 批判 的 本色 ？ 那 又 是 另 一 種 挑戰 。 「 政府 如果 不 好好 做 ， 我們 就 要 糾正 它 、 監督 它 ； 政府 如果 有心 好好 做 ， 我們 當然 應該 幫助 它 ， 」 臺北 鳥會 理事長 曾美麗 指出 。 那樣 的 日子 或許 遙遠 ， 但 仍 值得 期盼 ： 終 有 一 天 ， 民間 改革 團體 抗議 叫囂 、 政府 官員 躲閃 苦笑 的 鏡頭 ， 能 被 兩 者 攜手 共進 所 取代 吧 。 創立 森林 小學 ， 在 體制 外 奮戰 多 年 的 人本 教育 基金會 ， 為 了 怕 「 拿 人 手 軟 」 ， 一直 不 曾 和 政府 有 過 什麼 合作 往來 。 不過 從 去年 開始 ， 森林 小學 正式 遷入 臺北縣 內 前 汐止 白雲 國小 廢 校址 ， 名義 上 成為 體制 內 的 一 個 「 實驗 計劃 」 。 同時 人本 和 臺北 縣政府 合作 的 、 為 板橋 地區 十 所 國中 培訓 輔導 義工 的 「 青少年 專案 」 ， 也 從 去年 展開 。 「 國中 輔導 工作 最 大 的 困難 ， 就 是 編制 限制 、 人手 不足 ， 必須 向 民間 引進 資源 。 人本 基金會 在 教育 理念 上 和 我們 很 接近 ， 加上 他們 早 有 這 方面 的 經驗 和 意願 ， 正好 可以 借重 他們 的 長才 ， 」 北縣 教育局 的 承辦 官員 如是 說 。 騎 匹 瘦馬 、 舞動 長矛 、 奮勇 迎戰 風車 巨 魔 ， 這 是 中古 世紀 浪漫 騎士 唐吉訶德 挑戰 社會 不公 不義 的 方式 。 現代 唐吉訶德 們 不必 再 孤軍 作戰 ， 他們 儘 可 高舉 社運 大 旗 ， 在 社會 上 掀起 陣陣 風潮 。 一九六零年代 後期 ， 因應 石油 危機 而 引發 的 節約 能源 ， 永續 利用 思潮 ， 開啟 了 德國 生態 環保 團體 的 綠色 運動 史 。 其後 這 一 社團 擴大 訴求 ， 揭發 反核 、 裁軍 、 限武 理念 ， 鼓吹 和平 ， 並 聲援 婦女 及 弱勢 族群 ， 在 德國 促成 了 一波波 革命性 改造 ， 並 在 一九八零年代 統合為 一 個 新興 政黨 綠黨 。 綠色 運動 卅 年 有成 ， 如今 已 是 全球 社會 改革 運動 的 經典 範例 。 相較 之下 ， 國內 社運 猶 待 茁壯 ， 但 已 有 了 不錯 的 開端 。 民間 改革 時代 來臨 仔細 觀察 臺灣 社會 ， 會 驚覺 不過 就 這麼 三兩 年 間 ， 民間 各 個 改革 團體 的 聲音 突然 奔放 迸發出來 。 它們 有 著 正式 組織 和 強大 的 動員力 ， 在 許多 民生 議題 上 和 政府