接送 老人 到 機構 接受 短期 照顧 。 廣慈 博愛院 院長 彭永寬 指出 ， 日間 托 老 可以 紓解 安養 機構 的 不足 。 白天 由 政府 照顧 老人 ， 晚上 由 子女 來 ， 如此 共同 分擔 是 一 種 可行 的 方向 。 招生 不足 今年 七十一 歲 的 虞 老先生 有 輕微 的 中風 ， 他 表示 ， 自從 中風 後 他 就 到 臺北 東區 長春 托老所 來 ， 今年 已 是 第五 個 年頭 了 。 「 在 家 裡 就 是 看 電視 ， 到 這裡 來 可以 打打球 、 唱唱歌 、 聊聊天 ， 日子 過 得 比較 快樂 。 」 他 表示 ， 一 個 月 兩千 元 的 托 老 費用 是 用 退休金 自己 支付 的 。 雖然 與 兒子 、 媳婦 同住 ， 但 卻 「 什麼 事 都 不 管 」 ， 做 個 「 自己 照顧 自己 」 的 快樂 老人 。 七十 歲 的 黃 媽媽 開朗 健談 、 人緣 佳 ， 是 長春 托老所 的 「 班長 」 。 黃 媽媽 興趣 廣泛 ， 不僅 學 書法 、 國畫 、 漫畫 、 撕 棉紙 、 外丹功 ， 還 上 英語 初級班 學 ＡＢＣ 。 她 笑 說 ， 所有 課程 中 最 喜歡 的 還 是 「 歡樂 歌唱 班 」 ， 因為 「 唱唱歌 比較 沒有 壓力 ！ 」 。 然而 ， 黃 媽媽 今天 的 快樂 生活 是 經過 一 番 溝通 的 結果 。 她 指出 ， 白天 兒女 去 上班 ， 一 個 人 在 家 看 電視 、 睡覺 ， 日子 過 得 實在 無聊 。 六 年 前 自己 看 報紙 知道 有 托 老 中心 ， 很 想 來 。 但 大兒子 反對 ， 他 說 ： 「 又 不 是 沒 人 照顧 你 ， 幹嘛 去 養老院 ！ 」 女兒 抽空 陪 她 實地 參觀 覺得 很 不錯 ， 回家 說服 了 兒子 ， 才 開始 她 的 新 生活 。 「 鄰居 、 朋友 都 很 羨慕 我 ， 但 他們 有 些 要 負責 買菜 ， 有 些 要 帶 孫子 ， 沒辦法 來 。 」 她 說 。 我國 自 民國 七十四年 起 由 各 地方 政府 開始 辦理 日間 托 老 服務 ， 有的 是 委託 機構 承辦 ， 如 ： 臺北 市立 廣慈 博愛院 、 省立 屏東 仁愛 之 家 … ； 有的 附設 在 老人 文康 活動中心 裡 ， 如 ： 臺北 長春 文康 活動中心 、 臺南 松柏 育樂 中心 … 等等 。 但 數 年 來 托 老 服務 不僅 未 普及 ， 民眾 對 此 一 服務 也 所 知 有限 。 據 內政部 社會司 的 統計 ， 臺灣 地區 廿三 縣市 中 ， 辦理 托 老 服務 的 只 有 十三 個 縣市 。 根據 去年 的 統計 ， 臺灣 地區 六十五 歲 以上 的 老人 人口 有 一百五十多萬 人 ， 享有 托 老 服務 的 總 人次 卻 只 有 十一萬九千多 人 。 即使 目前 日間 托 老 服務 尚 不 普及 ， 但 現有 托老所 卻 多半 還 沒 招滿 。 以 東區 長春 文康 活動中心 為 例 ， 該 中心 托老所 預定 容納 廿四 名 老人 ， 但 目前 受 托 老人 只 有 十七 名 ； 廣慈 博愛院 中 的 托老所 也 一樣 ， 院長 彭永寬 指出 ， 八十一年 開辦 時 預計 目標 是 五十 名 ， 但 目前 實際 受 托 人數 仍 未 達 目標 。 名額 有限 ， 部分 機構 一直 不 敢 宣傳 得 太 厲害 是 「 招生 」 不足 的 一 個 原因 ， 然而 ， 廣慈 博愛院 托老所 輔導員 吳瑞雲 不僅 將 簡章 送到 各 里長 辦公室 ， 甚至 親自 到 附近 老人 聚集 的 寺廟 、 教會 去 宣傳 ， 在 如此 大力 推廣 下 ， 卻 也 是 同樣 情況 。 所 托 非 人 事實 上 ， 造成 托老所 招生 不足 的 主要 原因 乃 在 供需 間 的 差距 。 彭永寬 指出 ， 真正 迫切 需要 日間 托 老 的 是 需要 生活 照顧 的 殘 病 老人 ， 而 不 是 目前 日托 服務 對象 ： 行動 方便 、 生活 能 自理 的 健康 長者 。 然而 各 托老所 的 人力 普遍 不足 ， 二 、 三 個 工作 人員 要 照顧 十幾二十 名 健康 老人 已 感 吃力 ， 更 遑論 照顧 生病 的 老人 。 此外 ， 交通 與 時間 問題 也 是 日托 難以 推廣 的 因素 。 目前 除了 高雄縣 有 專車 接送 日托 老人 外 ， 其他 托 老 中心 都 沒有 接送 服務 ， 大大 減低 民眾 托 老 的 意願 。 受 工作 人員 公務員式 上下班 時間 的 限制 ， 大多數 上班族 家屬 也 覺得 配合 上 相當 困難 。 因此 「 托 老 社區化 」 是 日間 托 老 的 理想 狀態 ， 也 是 未來 要 積極 發展 的 方向 。 高雄縣 是 首先