企業 的 獨占 、 壟斷 、 暴利 。 擔任 雷根 任命 的 探討 政府 浪費 主席 的 葛萊斯 指出 ， 美國 政府 今後 三 年 透過 二四七八 項 建議 ， 仍然 可以 靠 浪費 的 減少 與 效率 的 提高 ， 節省 四 個 二百四十億 美元 。 這 個 由 一六一 位 工商界 領袖 所 結成 的 小組 ， 目前 正 受到 輿論界 的 挑戰 ， 要 他們 也 另 組 一 個 小組 來 探討 企業 自身 的 浪費 。 所 不同 的 是 ， 政府 部門 浪費 納稅人 的 錢 ， 私人 企業 浪費 消費者 的 錢 。 僅僅 企業 內 的 回扣 與 紅包 ， 在 這 個 法治 社會 據 估計 一 年 就 在 三百億 與 一千億 之間 。 面對 美國 產品 競爭力 的 削弱 與 貿易 逆差 的 升高 ， 即使 一向 提倡 私人 企業 的 學者 們 也 開始 指出 ， 把 貿易 逆差 歸諸 對方 市場 限制 、 工資 低廉 等等 是 忽視 了 一 個 最 根本 的 原因 ： 美國 企業 本身 的 浪費 。 這 個 浪費 來自於 企業 領袖 缺乏 遠見 ， 管理 階層 缺乏 效率 。 一 位 管理 專家 調查 了 二三六 位 工商界 領袖 後 的 結論 是 ： 管理 無能 是 美國 生產力 下降 的 最 重要 因素 。 美國 現任 商業部長 公開 批評 ： 美國 產業 之 不 能 與 外國 競爭 ， 管理 階層 至少 要 負 四分之三 的 責任 。 研究 美 日 兩 國 生產力 的 專家 也 曾 強調 ： 兩 國 最 大 的 差異 不 在 勞工 成本 ， 而 在 管理 效率 的 差異 。 三 、 民間 企業 的 浪費 。 從 廣義 來 討論 企業 浪費 ， 第一 類 是 來自 內部 ： 人員 太多 ， 紀律 鬆弛 ， 溝通 困難 ， 不 注重 員工 訓練 ， 擴充 過 快 等等 。 第二 類 是 對 消費者 的 浪費 ： 提供 誇大 失實 的 廣告 ， 品質 欠佳 ， 售 後 服務 也 差 ， 價格 又 高 。 第三 類 是 對 整 個 社會 的 浪費 ： 在 生產 過程 中 造成 污染 ， 帶來 重大 的 社會 成本 ， 最後 仍 由 納稅 者 來 負擔 ， 或者 以 各 種 方式 漏稅 、 逃稅 。 不論 企業 浪費 是 屬於 那 一 種 ， 其 結果 就 是 成本 提高 ， 效率 降低 ， 競爭力 削弱 形象 ， 傷害 與 利潤 的 消失 。 四 民營化 步伐 取決 於 企業 本身 在 我國 的 現況 下 ， 儘管 民營化 是 必 走 的 路 ， 但 有 了 十信 的 慘痛 經驗 ， 政府 敢 把 銀行 開放 民營 嗎 ﹖ 有 了 做 假 帳 的 貸款 申請 ， 貸款 能 沒有 抵押 嗎 ﹖ 我們 絕不 能 因噎廢食 ， 但 極 少數 工商界 人士 的 違法 行為 已經 阻 了 整 個 國家 民營化 的 步伐 。 要 使 民間 企業 扮演 更 重要 的 角色 ， 我們 呼籲 工商界 領袖 要 發揮 他們 的 示範 作用 ， 除了 相信 自己 親屬 以外 ， 也 能 相信 旁人 ， 除了 看重 短期 回收 以外 ， 也 肯 做 長期 投資 ， 除了 注重 一時 的 利潤 以外 ， 也 會 投資 於 員工 訓練 與 研究 發展 ， 除了 企求 公司 成長 以外 ， 也 會 擔當 社會 責任 。 最 重要 的 是 ， 除了 批評 政府 部門 與 國營 事業 的 浪費 之外 ， 自己 更 要 全力 減少 上面 所 指 的 三 種 浪費 。 中華民國 民營化 步伐 的 快慢 ， 實在 不 操 在 經濟 首長 的 手 上 ， 而 操 在 民營 企業 本身 的 經營 效率 與 道德 水準 上 。 王安 先生 在 他 剛 出版 的 自傳 中 有 這麼 一 段 意義 深長 的 話 ： 公司 的 自律 遠 比 社會 上 任何 其他 的 監督 更 有效 。 如果 一 個 公司 把 利潤 看 得 比 道德 標準 更 重 ， 這 個 公司 就 觸犯 了 社會 標準 。 （ 一九八六年 十月 威州 ） 第十一 課 ， 經濟 發展 與 國家 現代化 。 孫震 。 一 、 經濟 發展 與 結構 改變 現代化 是 一 國 為 追求 理想 的 境地 而 不斷 合理化 的 過程 。 歐美 經濟 先進 國家 ， 在 若干 方面 的 成就 ， 可以 做為 我們 追求 的 目標 ， 而 這些 國家 在 經濟 方面 的 特徵 是 工業化 。 所以 現代化 有時 被 認為 就 是 西化 或 工業化 。 然而 歐美 經濟 先進 的 國家 ， 在 若干 方面 的 表現 ， 以及 工業化 所 帶來 的 若干 弊端 ， 並 不 是 我們 所 欽羨 的 對象 ， 因此 現代化 不能 與 西化 或 工業化 等量齊觀 。 現代化 表現 在 一 國 的 政治 、 經濟 、 社會 、 文化 等 各 方面 ， 而