其他 進口 限制 的 保護 。 保護 的 理由 在於 新興 的 產業 規模 太 小 ， 經驗 不 夠 ， 需要 保護 才 能 發展 成長 。 也 正 因為 這樣 ， 保護 絕不 是 一 張 長期包票 ， 而是 一 種 暫時性 的 措施 。 一旦 這些 產業 達到 成熟 的 階段 ， 有 了 對 外 的 競爭 能力 了 ， 保護 就 應該 停止 。 至於 一些 無法 發展 成長 ， 不能 提高 競爭 能力 的 產業 ， 就 像 扶 不 起 的 阿斗 一樣 ， 絕對 沒有 永久 保護 的 道理 。 保護 這 兩 個 字 ， 聽起來 好像 是 某人 受到 保護 ， 而 沒有 人 受到 傷害 。 事實 上 ， 保護 措施 雖然 對 廠商 有利 ， 但是 對 一般 消費者 也 會 造成 損害 。 如果 廠商 是 扶 不 起 的 阿斗 ， 消費者 就 會 長期 受到 保護 政策 的 傷害 ， 如果 廠商 能夠 發展 成長 ， 消費者 也 要 受到 短期 的 損失 。 雖然 藉 保護 政策 而 成功 的 例子 不 是 沒有 ， 但是 從 我國 或是 其他 開發 中 國家 的 經驗 來 看 ， 到底 是 很少 的 。 要 談 保護 政策 的 失敗 ， 國內 最 明顯 的 例子 就 是 汽車 工業 。 基本 上 ， 汽車 工業 已經 保護 二十多 年 了 ， 雖然 保護 的 程度 曾經 變更 過 ， 但是 一直 到 今天 ， 進口 小 汽車 在 國內 的 售價 仍然 是 國外 售價 的 兩三 倍 另一方面 國產 汽車 的 售價 和 外國 製造 的 同 型 車 相比 在 扣除 貨物稅 以後 仍然 高 得 離譜 。 造成 這 種 情況 的 原因 主要 有 兩 個 。 第一 是 國產 汽車 的 生產 成本 仍然 比 國外 高 ， 第二 是 國內 的 幾 家 廠商 藉著 保護 政策 造成 聯合 壟斷 的 局面 ， 以 高價 賺取 過 高 的 利潤 。 其實 成本 高 也好 ， 壟斷 利潤 高 也好 ， 關鍵 都 在於 進口 保護 。 經驗 告訴 我們 ， 有 競爭 才 有 進步 。 長期 的 保護 不但 不能 刺激 廠商 進步 ， 反而 容易 讓 他們 安於 現狀 ， 不 求 進步 。 汽車 工業 如此 ， 其他 各 行業 又 何嘗 不 是 如此 呢 ﹖ 因此 我們 應該 全 盤 檢討 進口 保護 政策 。 沒有 希望 的 產業 或是 賺取 壟斷 利潤 的 產業 ， 應該 立刻 取消 保護 ， 有 希望 的 ， 剛 起步 的 產業 ， 可以 加以 保護 ， 但是 必須 有 個 期限 ， 沒有 期限 的 保護 政策 一定 失敗 。 第三 個 問題 是 金融 市場 仍然 有 很多 問題 存在 。 我們 的 銀行 很 喜歡 錦上添花 。 越 大 的 企業 ， 越 有錢 的 人 ， 越 能 借到 錢 。 財力 較 差 的 ， 或是 中小企業 要 借 錢 比 登天 還 難 。 所以 一般人 需要 借 錢 做生意 的 時候 ， 只好 打會 ， 或是 向 地下 錢莊 借貸 。 但是 打會 的 風險 很 大 ， 因此 生意人 要 在 短 時間 內 周轉 資金 ， 最 快 的 辦法 就 是 利用 支票 向 地下 錢莊 借 錢 。 錢 借來 了 以後 ， 要是 生意 做 得 順利 ， 就 還得起 ， 要是 投資 失敗 ， 虧 了 本 ， 還不起 錢 ， 那麼 投資人 就 會 因為 違反 票據法 而 坐牢 。 問題 的 癥結 當然 在於 銀行 經營 的 方式 。 許多 人 說 ， 要是 銀行 改成 民營 ， 一切 問題 就 都 解決 了 。 這 種 說法 雖然 正確 ， 但是 並 不 是 解決 的 唯一 途徑 。 一 個 事業 ， 公營 不一定 效率 低 ， 民營 也 不一定 效率 高 ， 全 看 經營 的 方法 怎麼樣 。 總而言之 ， 就 是 要 有 競爭 。 公營 事業 要 拿 民營 事業 的 管理 方法 跟 精神 來 經營 ， 才 能 成功 。 此外 ， 關於 利率 ， 政府 也 應該 採用 各 種 金融 措施 加以 合理化 。 不論 採用 那 一 種 方法 ， 一定 要 有 合理 的 貨幣 政策 配合 ， 才 能 收到 效果 。 老實說 ， 過去 我國 的 貨幣 政策 並 沒有 一定 的 標準 。 今年 工商 業者 吵 著 要 放鬆 銀根 ， 降低 利率 ， 今年 就 放鬆 一點 ， 明年 看 有 通貨膨脹 的 危險 ， 銀根 就 緊縮 一點 。 為 了 防止 通貨膨脹 ， 我們 非 要 有 合理 的 貨幣 數量 上升率 不可 ， 要不然 靠 固定 收入 和 利息 生活 的 人 就 都 要 吃虧 ， 這 對於 經濟 的 發展 也 不一定 有利 。 第四 個 問題 是 所得 分配 可能 惡化 。 過去 三十 年 來 ， 許多 統計 資料 顯示 我國 的 所得 分配 已經 漸漸 平均