被 散戶 奉為 跟進 追漲 的 標的 。 此外 ， 出 問題 的 禾豐 、 安鋒 、 宏福 票券 等 的 企業 負責人 ， 幾乎 無 一 例外 的 ， 都 是以 良好 的 黨政 關係 出名 。 林柄滄 指出 ， 少數 財團 強悍 的 經營 作風 引來 媒體 追逐 ， 卻 極少 有 人 認真 探究 或 譴責 這 種 行徑 。 歪風 席捲 下 ， 業界 人心 浮動 ， 絕大多數 堅守 本業 、 賺取 蠅頭小利 的 業主 成 了 傻瓜 ； 結果 是 大家 「 上午 跑 股市 、 下午 跑 （ 高爾夫 ） 球場 」 ， 競相 務 虛 、 誇 富 。 何妨 放手 ， 優勝劣敗 ？ 台証 協理 邱志昌 則 觀察 ， 這 一 波 跳票 危機 ， 政府 偏重 的 是 如何 紓困 、 救 股市 、 寬鬆 銀根 ， 但 其實 目前 市場 上 不 缺 錢 ， 缺 的 是 金融 機構 找 不 到 足夠 的 好 企業 可以 放貸 。 邱志昌 質疑 ， 其實 這 波 跳票 ， 既 不 是 中共 飛彈 攻擊 、 也 沒有 國際 匯率 風暴 ， 說穿 了 就是 國內 企業 經營 不善 的 問題 。 政府 何妨 以 平常心 看待 ， 放手 讓 企業 優勝劣敗 ？ 「 如果 政府 想 極力 做多 、 維繫 榮景 ， 這 和 集團 大 股東 一味 護盤 有 什麼 兩樣 ？ 最後 只 會 弄得 自己 下不了台 ， 」 邱志昌 說 。 面對 這 類 質疑 ， 財政部 官員 表示 ， 這 次 紓困 ， 針對 的 是 「 營運 正常 ， 只是 短期 資金 周轉 有 問題 」 的 企業 ； 營運 不 正常 的 企業 並 不 在 紓困 範圍 內 ， 它們 的 虧損 不可能 轉嫁給 政府 ， 也 不可能 動用 大眾 資源 來 承受 。 這 次 以 黨政 關係 良好 著稱 的 國產車 及 國揚 實業 並 未 通過 紓困 標準 ， 就是 證明 。 進一步 看 ， 財政部 主導 的 紓困 及 護盤 畢竟 只是 救急 ， 長期 來 看 ， 還是 要 搭配 產業 政策 的 調整 才能 收效 。 「 政策 有時候 不必 太 客氣 ， 政府 其實 可以 藉 此 機會 ， 明白 要求 業者 自立自強 、 並 點出 台灣 未來 發展 的 優勢 產業 重點 ， 」 邱志昌 以 現在 金融界 眼 中 的 四 大 危險 行業 ── 營建 、 鋼鐵 、 紡織 和 食品 為 例 指出 ， 這 四 種 行業 目前 投資 過剩 、 利潤 稀薄 ， 若 不 想 辦法 提高 附加 價值 ， 就 會 面臨 殘酷 的 淘汰 。 再 說 ， 台灣 資源 有限 ， 這 幾 年 幸好 有 新興 的 優勢 產業 如 資訊 及 半導體 做 撐持 ， 銀行 資金 可以 流向 這些 優勢 產業 ， 大大 分散 了 不良 放款 的 風險 。 未來 一方面 要 加強 維繫 這些 優勢 產業 ， 一方面 要 發掘 下 一 波 優勢 產業 ， 才能 提供 台灣 經濟 繼續 向 前 走 的 動力 。 林柄滄 則 從 企業 的 組織 結構 觀察 ， 他 指出 ， 台灣 都 是 家族 企業 ， 董事會 成員 往往 為 少數 幾 個 主要 股東 的 家族 親信 把持 ， 為所欲為 。 期待 整頓 後 的 重生 這 次 廣三 集團 旗下 的 順 大裕 公司 ， 是 眾信 稽核 的 客戶 之一 。 順 大裕 在 每 三 個 月 一 次 的 查帳 空檔 期間 被 掏空 ， 花費 九十多億 元 買入 母公司 旗下 關係 企業 的 股票 而 無法 順利 過戶 ， 消息 傳出 ， 業界 譁然 。 「 上市 公司 名義 上 是 股權 分散 ， 屬於 全體 股東 ， 實際 上 企業 家族 黑箱 作業 ， 小 股東 只有 被 坑殺 的 份 ， 」 林柄滄 感嘆 。 台大 財務 金融 研究所 教授 邱顯比 對 此 也 有 同感 。 他 指出 ， 政府 不可能 天天 去 查帳 、 金檢 ， 因此 在 國外 行之有年 的 「 外部 董事 」 制度 值得 引進 國內 。 所謂 外部 董事 ， 就是 經由 立法 程序 ， 規定 企業 董事會 內 須 有 一定 比例 、 具有 社會 名望 的 專業 人士 加入 ， 這些 人 不必 是 公司 股東 ， 但 卻 具有 在 公司 重大 決策 上 發言 、 制衡 的 權力 。 邱顯比 同時 指出 ， 這 次 政府 祭出 的 多 項 紓困 措施 雖然 不盡 合 法理 ， 但 也 算是 「 沒辦法 中 的 辦法 」 ， 令 人 不忍 苛責 。 只是 ， 救急式 的 紓困 往往 帶來 損害 長期 經濟 體質 的 後遺症 ， 為了 「 救急 與 顧 本 兼治 」 ， 金融 法規 的 健全 是 當務之急 。 目前 證期會 正在 研擬 規範 交叉 持股 ， 並 加強 查緝 企業 的 內線 交易 、 關係人 交易 等 ， 同時 各 家 金融 機構 也 開始 檢討 放款 程序 ， 亡羊補牢 的 工作 早已 分頭 進行 。 「 整頓 的 方向 大家