開 一 天 休息 兩 天 的 司機 大有人在 。 交通 狀況 惡化 ， 更 使得 計程車 業 雪上加霜 。 面對 無可奈何 的 「 交通 黑暗期 」 ， 有的 想盡 辦法 找 小 巷道 在 其中 穿梭 ； 有的 一路 按 喇叭 、 自己 乾 生氣 ； 有的 乾脆 不 開 了 ， 躲到 路 邊 或者 回家 休息 一陣子 ； 當然 更多 的 司機 似乎 已 習慣 現況 ， 只是 神情 木然 地 隨著 漫長 的 車陣 走走 停停 ， 捱 到 目的地 。 同行 的 競爭 與 交通 情況 惡劣 ， 雖然 讓 們 感到 謀生 不易 ， 但 真正 讓 感到 無力 的 ， 卻 是 不 甚 合理 的 計程車 靠行 制度 。 的 「 緊箍咒 」 。 全 臺灣 共 有 車行 四千多 家 ， 百分之八十 的 計程車 司機 ， 屬於 靠行 的 計程車 。 入 行 時 要 付 押租 三萬 元 向 車行 租 車牌 （ 不 租 時 退 一萬 ） ， 每 個 月 另 付 租牌費 兩千 ； 或是 以 買斷 的 方式 ， 花 八 到 十萬 元 買 牌 （ 退還 只 能 收回 一 、 二萬 ） 。 此外 ， 每 個 月 還 要 繳給 車行 靠行費 一千八百 元 、 每 年 交 聯保費 一千三 、 勞保費 七 、 八千 … 。 每 次 換車 要 付給 車行 三 至 五萬 。 金錢 上 的 「 剝削 」 不打緊 ， 更 令 「 不安 」 的 是 ， 車子 即使 是 司機 自己 花錢 買 的 ， 登記 的 所有權 仍 屬於 車行 。 車行 要 出賣 司機 很 簡單 ， 只要 把 車子 拿去 抵押 貸款 ， 司機 根本 一點 辦法 都 沒有 。 因此 ， 車行 惡性 倒閉 或 一手 車行 與 二手 車行 發生 糾紛 時 ， 把 靠行 司機 的 車 賣 了 ， 司機 求償 無門 、 生活 頓 失 依靠 的 事件 ， 時有所聞 。 車行 坐收 豐利 ， 但 給予 旗下 們 的 服務 卻 相當 有限 。 在 許多 計程車 司機 眼 中 ， 車行 只 是 每 個 月 打電話 催收 牌照稅 、 燃料費 、 行費 而已 。 即使 車行 的 計程車 發生 車禍 或 糾紛 ， 車行 頂多 出面 幫忙 協調 ， 相關 的 責任 或 賠償 還是 要 由 司機 自己 負責 。 牌照 有價 。 這 個 令 們 忿忿不平 的 靠行 制度 ， 其實 有 它 衍生 的 時代 背景 。 話說 早期 臺灣 尚 無 汽車 工業 ， 進口 汽車 數量 有限 ， 價格 也 昂貴 ， 租車業 沒有 生存 的 條件 。 直到 民國 四十八年 ， 有 華僑 開始 回國 設立 租 車 公司 ， 雇用 駕駛 經營 計程車 業 。 但 由於 受雇 駕駛 不 按 實 報 帳 ， 使得 租 車 公司 紛紛 宣告 歇業 、 倒閉 。 幾經 協議 ， 最後 決定 由 駕駛人 分期 向 公司 購買 車輛 ， 並 繳納 若干 費用 支付 公司 的 行政 、 房租 費用 ， 以 求 公司 得以 繼續 經營 ； 公司 則 負責 代辦 納稅 、 保險 、 檢驗 等 服務 ， 這 就 是 今天 靠行 制度 的 濫觴 。 民國 四十九年 ， 政府 為 輔導 三輪車夫 轉業 ， 開徵 「 淘汰 落後 車輛費 」 ， 規定 申領 計程車牌 者 必須 繳納 一 筆 費用 ， 以 協助 三輪車夫 購 車 轉業 ， 這 也 就 是 今天 計程車 車牌 買賣 的 開端 。 隨著 計程車 數目 日益 增多 ， 民國 六十七年 ， 政府 開始 全面 凍結 計程車牌 的 申請 ， 車牌 於是 變得 奇貨可居 ， 行情 節節 升高 。 原本 向 政府 申領 一 張 牌 只 要 手續費 一千多 元 ， 車行 轉手 賣給 司機 卻 要 十萬 元 。 暴民 還 是 英雄 ？ 去年 十月 ， 一 個 以 推翻 靠行 制度 為 宗旨 、 類似 社團 的 司機 組織 「 」 正式 成立 。 幾 位 「 」 的 創辦人 ， 紛紛 在 地下 電台 開 節目 ， 如 「 阿珠 開講 」 ， 談論 計程車 靠行 制度 等 與 切身 相關 問題 。 由於 許多 計程車 司機 長期 受 剝削 ， 每 個 人 心 裡 都 有 一 肚子 怒氣 ， 地下 電台 的 敢罵 、 敢言 ， 正好 對 了 的 胃口 ， 許多 司機 甚至 叩應 加入 對話 ， 藉 此 一 吐 心 中 的 鬱悶 。 短短 一 年 間 ， 「 」 由 廿五 人 的 小 團體 擴充為 三千 人 的 組織 。 原本 只 是 單純 的 不滿 計程車 靠行 制度 ， 想要 打破 ， 但是 到 交通部 、 監察院 、 法院 四處 陳情 ， 都 沒有 得到 回應 ， 於是 開始 對 政府 不滿 ， 少數 人 甚而 積極 參與 其他 反對 政府 的 政治 活動 。 尤其 在 小 功率 電台 尚未 開放 時 ， 許多 「 」 司機 熱心 響應 地下 電台 主持人 的 呼籲 ， 去 「 包圍 」 某些