十月 卅 揭曉 ， 統派 以 百分之五十點五 對 四九點五 的 些微 差距 險勝 ， 保持 了 加拿大 的 領土 完整 。 這 個 結果 無論 對 加拿大 或是 對 其他 有 分離 主義 運動 的 國家 ， 都 有 相當 的 啟示 。 先 就 加拿大 的 情勢 來 看 。 魁北克 的 獨立 運動 雖然 在 這 次 公投 中 再次 遭到 挫敗 ， 但 法裔 與 英裔 之間 的 長期 恩怨 卻 不會 就此 結束 。 公投 的 結果 使 魁北克 的 社會 更 趨 兩極化 。 一些 當地 的 分析家 便 指出 ， 魁北克省 內 將 出現 以 族裔 為 界 的 分裂 現象 ， 英裔 及 其他 非 法裔 的 省民 極 可能 成為 法裔 民族 主義 份子 攻擊 及 排擠 的 對象 。 這 或許 是 為 獨立 而 舉行 公投 所 無法 避免 的 代價 。 要 化解 今後 中央 與 地方 可能 產生 的 憲政 僵局 ， 加拿大 聯邦 政府 看來 只有 重整 憲政 結構 一 途 ， 讓 魁北克 能 在 聯邦 體制 中 保有 獨特 的 地位 ， 以 換取 其 繼續 留在 聯邦 之內 。 長久以來 ， 加國 聯邦 政府 為 了 維繫 魁北克 使 其 不致 出走 ， 也 的確 在 政治 上 做 了 許多 讓步 。 例如 讓 魁省 採取 雙語 政策 ， 以及 在 國防 契約 、 公共 工程 、 聯邦 計畫 與 機構 的 分配 上 處處 予以 照顧 等等 ， 都 是 讓 他 省 眼紅 的 政策 偏袒 。 而 魁北克 出身 的 政治 人物 數 次 出任 加國 總理 ， 更 證明 魁省 在 政治 上 並 沒有 遭到 任何 歧視 。 但 這些 「 利誘 」 的 作法 仍 不能 讓 魁北克 的 獨派 打消 獨立 的 意圖 。 他們 要 的 是 在 憲政 體制 中 更 大 的 自主 ， 要 的 是 其他 省份 透過 立憲 途徑 ， 承認 魁省 為 「 明顯 不同 的 社會 」 。 法裔 的 獨派 人士 之所以 提出 這樣 的 要求 ， 固然 有 殖民 時代 以來 的 長期 歷史 因素 ， 但 分裂 運動 不能 靠 施以 小惠 就 予以 化解 ， 應當 也 值得 許多 政府 深思 。 一定 要 用 前瞻性 的 視野 去 規劃 國家 架構 的 重整 ， 才 有 可能 在 體制 內 化解 分離 運動 的 威脅 。 魁北克 的 公投 ， 相信 一定 會 衝擊 著 臺灣 獨派 人士 的 思考 。 「 在 臺灣 也 舉行 一 場 魁北克式 的 統獨 公投 」 ， 很 自然 地 成為 獨派 人士 借 力 使力 的 訴求 。 持平 而論 ， 分離 運動 在 今天 已經 成為 一 個 並 不 罕見 的 現象 。 放眼 國際 社會 ， 我們 可以 輕易 找到 許多 要求 分離 的 例子 。 連 蘇格蘭 要 脫離 聯合 王國 的 呼聲 ， 都 在 最近 加強 了 分貝 ， 便 可 窺其一斑 。 但 若要 說 這 種 「 現象 」 已經 蔚為 「 趨勢 」 ， 則 未必盡然 。 因為 今天 的 國際 社會 ， 充滿 和解 的 現象 ， 英國 和 北愛爾蘭 的 和解 、 以色列 和 巴基斯坦 的 和解 、 南非 白人 與 黑人 的 和解 ， 以及 東西德 的 統一 ， 都 是 明顯 的 例子 。 政治 和解 所 帶來 的 ， 則 是 另 一 輪 新 的 整合 ， 發展 方向 與 分離 運動 完全 南轅北轍 ， 而 這些 都 是 國際 上 同時 存在 的 現象 ， 所以 並 不能 武斷 論定 何者 才 是 潮流 所 趨 。 事實 上 ， 即使 是 分離 運動 ， 各 國 的 遭遇 也 不盡 相同 ， 不可 一概而論 。 捷克 與 斯洛伐克 的 分裂 ， 是 透過 談判 、 簽約 以後 的 和平 分裂 。 可是 南斯拉夫 的 分裂 、 車臣 的 分裂 ， 則 帶來 屍 橫 遍野 ， 家破人亡 。 所以 要 從 國外 的 個案 擷取 經驗 ， 一定 要 考慮 相關 條件 ， 不能 不顧 時 空 地 就 予以 移植 。 以 臺灣 和 魁北克 相較 ， 二 者 差距 何止 千 里 。 魁北克 的 獨立 ， 論 者 曾 戲稱為 「 英 法 戰爭 」 ， 因為 那 是 法裔 與 英裔 兩 個 不同 族群 之間 的 衝突 。 臺灣 和 大陸 並 不 是 血統 、 語言 、 文化 不同 的 兩 個 族群 。 而且 我們 的 統獨 爭議 ， 涵蓋 了 整 個 政治 光譜 ， 在 「 統 」 和 「 獨 」 之間 ， 還 有 太多 的 可能 組合 ， 甚至 統 與 獨 的 精確 定義 都 還 不一定 理 得 清楚 。 以 這樣 的 議題 ， 如何 能 簡化成 二分法 的 公民 投票 ？ 再 從 社會 結構 來 看 ， 以 加拿大 的 民主 素養 ， 魁省 公投 之後 ， 都 可能 加深 法裔 與 非法 裔 之間 的 裂痕 。 同樣 的 公投 若