學者 及 傳播 學者 共同 關切 的 熱門 話題 。 在 這 種 爭議 的 背景 下 ， 再 檢證 各 國 的 實際 狀況 ， 儘管 對 這 種 無遠弗屆 、 穿透力 強 的 跨國 廣電 傳媒 難以 完全 阻攔 ， 但 卻 少有 對 外資 經營 完全 不 加 限制 者 。 同樣 的 ， 更 有 許多 國家 ， 對於 跨 媒體 經營 仍 有 法令 上 的 禁制 ， 以 消極 保障 訊息 傳播 及 意見 的 自由 表達 不致 因 跨 媒體 的 壟斷 、 獨占 而 受 斲傷 ， 以及 避免 在 漫無限制 下 ， 使 廣電 頻道 在 優勢 的 外資 主導 下 ， 影響到 文化 的 自主性 ， 寖假 陵夷 為 外來 文化 的 附庸 或 殖民地 。 因此 ， 如何 在 順應 今天 日新月異 的 媒體 生態環境 ， 以及 不 牴觸 推動 我國 成為 亞太 區域 媒體 中心 政策 目標 的 前提 下 ， 制定 若干 消極性 的 限制 規範 ， 仍然 是 有 必要 的 。 最 起碼 的 ， 在 開放 初期 參酌 香港 與 新加坡 的 現有 規定 ， 適度 訂定 外資 最 高 比率 ， 以及 對 跨 媒體 經營 加以 若干 限制 條件 ， 應 是 確保 文化 自主性 的 應有 之 舉 。 一 俟 本土 媒體 事業 經營 壯大 ， 其 力 足以 保護 本 國 文化 不 受 致命性 衝擊 之後 ， 上述 有關 限制 便 可以 逐步 取消 了 。 這樣 的 做法 雖 有 保護 的 意味 ， 但 衡諸 當前 世界 各 國 的 現況 ， 我國 的 做法 算是 自由 與 開放 的 了 。 其次 一 個 值得 正視 的 現象 乃是 ， 依 新聞局 的 原初 構想 ， 乃是 打算 在 林口 地區 闢設 高科技 的 媒體 專業 園區 。 但 姑 不論 徵 地 、 闢建 都 尚未 真正 起步 ， 屆時 是否 真 能 吸引 各 方 進駐 猶 屬 未定之天 ， 更 現實 的 乃是 ， 眼前 已 有 包括 中外 企業 在 內 共 提出 十 件 媒體 園區 開發 申請案 ， 其 總 開發 面積 達 二百 公頃 。 有 這麼多 的 企業 有意 投入 媒體 園區 的 開發 ， 在 目前 經濟 不景氣 的 市況 下 ， 誠然 令 人 鼓舞 。 但 真正 的 重點 乃是 ， 這些 申請案 打算 設立 的 地點 區位 ， 並非 集中 於 特定 的 區域 範圍 內 ， 而 事實 上 乃是 散佈 於 臺北 縣市 及 新竹縣 各 地 。 這 種 零散 而 不 集中 的 現象 ， 也許 可 解釋為 是 企業 的 動作 腳步 總是 走 在 政府 政策 的 前面 。 不過 如此一來 勢必 衍生 兩 個 問題 ： 其一 乃是 與 政府 預定 劃設 的 園區 有出入 ， 則 政府 是 不 是 還 要 另行 籌資 開發 專業 園區 ， 而 屆時 又 是否 能 有 把握 招引 到 足夠 的 廠商 進駐 ， 而 不會 在 排擠 效應 下 成為 一 個 錯誤 的 開發案 。 其二 則 是 對於 散處 各 地 的 自行 規劃 之 媒體 園區 ， 新聞局 所 擬 提供 的 獎勵 措施 中 ， 包括 予以 納入 重要 投資 適用 範圍 ， 以及 協調 提供 開發 資金 之 低利 貸款 ， 固然 較 無 問題 ； 至於 協助 變更 用地 名目 ， 尤其 是 協助 優先 建構 媒體區 光纖 網路 ， 無可諱言 在 園區 分散 的 情況 下 ， 勢必 增加 相關 的 公共 資源 之 投注 ， 顯然 較 集中 一 區 為 遜 。 但是 民間 的 園區 開發 申請 在先 ， 政府 的 專區 仍 在 紙上作業 階段 ， 於此 也 可 見 有關 的 執行 方案 事實 上 變數 仍 多 ， 要 如何 落實 而 不致 落空 ， 看樣子 新聞局 還 要 繼續 加油 。 除外 ， 執行 方案 的 其他 要點 ， 諸如 擬 成立 包括 產 、 官 、 學 各界 人士 的 專案 諮詢 小組 ， 以 落實 媒體 中心 民間 投資 、 商業 導向 的 規劃 構想 ， 其 方向 自 屬 正確 ， 惟 過程 中 政府 的 角色 扮演 如何 拿捏 ， 顯 待 講究 。 規定 無線 電視臺 股票 應 公開 發行 ， 此 無疑 為 潮流 之 所 必 趨 。 取消 在 大陸 製作 的 電視 節目 播出 前 送審 的 規定 ， 以及 簡化 錄影帶 進口 驗放 程序 和 放寬 外片 輸入 拷貝 及 映演 場所 數目 的 限制 等 ， 不 是 過時 就 是 不符 國際化 、 自由化 的 原則 ， 自應 樂觀其成 。 至於 有關 影視 專用 器材 進口 減免 關稅 ， 及 對 影視 事業 購置 設備 或 技術 給予 投資 抵減 優惠 ， 乃至於 將 影視 事業 納入 重要 投資 事業 獎勵 ， 也 都 是 吸引 促成 亞太 媒體 中心 的 必要 措施 。 此外 ， 本於 媒體 中心 規劃 的 內涵 包括 報紙 、 雜誌 、 圖書 等 平面 媒體