同步 輻射 中心 、 高速 電腦 中心 等 國家 實驗室 ， 特別 是 提供 機會 給 尚 無 能力 維持 研究 設施 的 國家 。 在 鄧啟福 看 來 ， 這樣 的 胸懷 ， 也 才 是 科技力 最 高 層次 的 展現 。 「 過去 工廠 不 花 一百 塊 錢 處理 廢水 ， 今天 大家 就 得 付 一百萬 來 處理 土壤 污染 ， 」 中興 大學 土壤 研究所 所長 王銀波 說 得 並 不 誇張 。 美國 就 是 一面 鏡子 。 由於 重金屬 與 土壤 「 唇齒 相依 」 的 關係 ， 土壤 成分 又 極其 複雜 ， 相對於 水 與 空氣 ， 極 不易 清理掉 土 中 的 污物 ， 需要 耗費 更 長 時日 ； 它 的 防治 技術 也 不 似 其他 環境 工程 成熟 ， 因此 要 改善 土壤 的 污染 ， 成本 極其 高昂 。 淨土 難 求 污染 工廠 往往 不 改良 成本 ， 美國 政府 就 特別 由 專門 處理 公害 糾紛 的 「 超級 基金 」 ， 撥 錢 來 從事 研究 、 改良 受傷 的 土地 。 但 錢 花 了 ， 卻 常 不 見 成果 ， 「 已經 到 了 他們 自己 都 懷疑 值不值得 這樣 做 的 地步 ， 」 環保署 廢管處 副處長 洪正中 說 。 以 環境 工程 手段 「 洗 土 」 ， 不 是 不 可能 。 重金屬 不 怕 微生物 分解 ， 卻 怕 酸性 水溶液 淋洗 ， 但 土壤 是 有 生命 的 ， 洗 過 的 土 是否 能 真正 「 復活 」 ， 是 需要 突破 的 盲點 。 環工 的 最後 手段 是 「 客土 」 ， 就 是 由 他處 請來 乾淨 土 ， 把 污染 土 換掉 。 「 未來 土壤 價格 會 愈來愈 高 ， 」 臺中 農業 改良場 助理 研究員 林景和 說 ， 一 甲 地 僅 表土 （ 十五 公分 ） 就 要 二百萬 公斤 土壤 。 到 山 上 找 土 ， 有 水土 保持 的 顧慮 ； 平地 的 建築 與 工程 用土 ， 則 養分 已 破壞 殆盡 ； 農業 地區 在 農民 噴洒 農藥 與 肥料 「 不 是 用 算 的 ， 而是 用 想 的 」 情況 下 ， 「 好 土 那裡 求 ？ 」 他 說 。 考倒 農業 人員 ． 此 路 不 通 ， 求 人 不如 求 己 ， 農地 污染 ， 就 以 農業 自己 的 方式 解決 。 臺大 農化系 與 臺中 、 桃園 農改場 都 曾經 積極 尋找 耐 污染 的 非 食用性 植物 ， 在 污染 農地 種植 ， 希望 重金屬 可以 移轉到 樹木 、 花卉 中 。 成效 又 如何 ？ 「 要 依賴 植物 慢慢 吸收 很 難 ， 」 林景和 提到 國外 資料 曾 刊載 過 ， 蕨類 極 易 吸收 重金屬 ， 但 利用 它 來 清除 一塊 重度 污染 的 土地 ， 需要 八百 年 。 「 我們 被 考倒 了 ， 」 林景和 說 。 也 有 學者 認為 ， 土壤 污染 的 問題 重 在 預警 ， 惡果 造成 後 再 亡羊補牢 ， 已 無 太 大 意義 。 面對 幾乎 束手無策 的 污染 農地 、 「 變更 使用 」 恐怕 是 受 污染 的 農民 、 「 土地 炒作 者 」 與 工業界 共同 的 心願 。 近來 工業局 也 建議 將 工廠 鄰近 的 農地 變更為 工業 用地 ， 以 方便 工廠 取得 設置 環保 設備 的 用地 。 但 農委會 擔心 變更 一 舉 ， 會 遭來 惡性 循環 ， 農民 會 爭相 惡意 污染 自己 土地 ， 來 達到 「 農地 變 建地 」 的 目的 。 禪 看 萬物 都 美好 ， 也 需 大地 皆 淨土 ， 問題 是 ， 即使 五萬 公頃 疑似 污染 的 農地 全部 變更 ， 我們 的 糧食 仍然 無虞 ； 但 人們 可 有 絲毫 反省 的 過程 ？ 或 只有 不 負責任 地 想 以 變更 使用 解決 問題 ？ 即使 地 大 如 美國 ， 也 不惜 巨資 要 恢復 土地 的 生命 。 如果 水 污染 與 重金屬 污染 關卡 仍然 不 ， 每 一 代 損失 五萬 公頃 農地 ， 我們 的 土地 能 經得起 幾 代 的 污染 ？ 「 我們 不能 連 面對 問題 與 善後 的 勇氣 都 沒有 ， 」 園藝 博士 、 宜蘭 縣政府 農業課 技正 黃瑞祥 建議 ， 不管 污染 農地 出路 如何 ， 我們 首先 要 做 的 ， 恐怕 是 在 桃園 觀音 設 一 座 「 鎘 污染 紀念 公園 」 ， 提醒 我們 、 也 提醒 後代 ， 萬物 生命 的 延續 ， 必需 靠 活生生 的 土地 。 監督 國會 ， 可以 有 各 種 途徑 。 但 監督 只是 「 治標 」 ， 真正 「 治本 」 ， 還是 要 從 教育 選民 、 改善 制度 著手 。 「 有 什麼 程度 的 選民 ， 就 有 什麼 水準 的 國會 ，