人事 制度 已經 不 符合 社會 的 需要 。 最 大 的 錯誤 發生 在 什麼 地方 ？ 就 是 我們 的 人事 制度 從 美國 取經 回來 。 在 美國 雞胸肉 是 最 貴 ， 台灣 是 最 便宜 ， 這 是 文化 的 差異 使然 ， 所以 光 是 去 取經 照抄 是 不 對 的 。 「 變更 」 就 可 不勞而獲 。 問 ： 土地 、 勞工 、 環保 是 企業界 關心 的 問題 ， 經濟部 如何 協助 解決 ？ 答 ： 和 經濟部 比較 有關 的 是 土地 問題 。 土地 是 整 個 土地 政策 的 問題 ， 不 是 工業區 開發 政策 的 問題 。 我們 的 國家 和 別的 國家 不 一樣 ， 別的 國家 土地 不 是 炒作 的 對象 。 只要 把 土地 做 最 高 價值 的 利用 ， 哪 個 國家 都 歡迎 。 但是 在 台灣 ， 任何 的 變更 就 變成 漲價 ， 變成 炒作 的 對象 。 別的 國家 變更 使用 ， 價 因此 ， 內政部 就 層層 設 關卡 ， 再 加上 環保 ， 所以 要 開闢 一 個 工業區 不 是 這麼 簡單 ， 層層 關卡 。 再 加上 我們 的 三 級 政府 ， 從 市政府 到 建設廳 ， 建設廳 到 農委會 ， 來來去去 得 花 好多 時間 。 另外 ， 我們 現在 只要 任何 一 個 措施 讓 人 得利 ， 縱使 自已 沒有 得到 好處 ， 也 會 落得 「 圖利 他人 」 之 嫌 。 所以 大家 不 敢 做 決定 ， 凡事 往 上 推 。 人家 說 你 沒有 擔當 ， 不 是 ， 應該 要 注意 不要 觸犯 任何 為 了 防 弊 所 設立 的 條文 。 對於 工業局 對 企業 的 審核 作業 ， 我 只 要求 三 件 事 ： 一定 要 合法 、 公平 、 透明 。 前言 ： 每 年 一兆五千萬 產值 、 牽連 一百多 個 相關 行業 的 房地產業 ， 正 走入 最 蕭瑟 的 寒冬 ， 更 連連 拉扯 金融 體系 的 後腿 。 政府 忙著 採取 一連串 「 利多 」 手段 ， 為 放任 了 五十 年 的 房地 產業 紓困 。 這 一 波 不景氣 ， 將 成為 重整 房地產 、 解救 無 殼 蝸牛 的 契機 ， 還 是 再一次 暴 起 暴 落 的 循環 ？ 圖說 。 １ ． 四 、 五十 年 來 ， 房地 產業 沒有 管理 法令 ， 成本 低 、 利潤 高 ， 景氣 好 時 業者 如 潮水 般 湧進 ， 景氣 不 好 拍拍 屁股 走人 。 ２ ． 全 國 建築 會議 中 ， 業界 自律 自清 的 聲音 還 很 薄弱 ， 隱約 呈現 的 ， 仍 是 「 你 幫 我 借 點 錢 ， 我 幫 你 找 選票 」 的 政商 心態 。 ３ ． 營建署 雖然 有心 建立 產業 秩序 ， 但 囿於 資源 和 人員 ， 能 掌控 的 範圍 和 格局 很 有限 。 （ 右 一 著 西裝 者 為 營建 署長 黃南淵 ） ４ ． 不景氣 的 時候 ， 消費者 對 品質 的 挑剔 ， 給 優良 廠商 很 好 的 機會 。 ５ ． 政府 應該 讓 市場 供需 整頓 體質 不良 的 廠商 與 金融 機構 ， 而 不 是 以 政策 支撐 泡沫 經濟 。 台北縣 汐止 。 家庭 工廠 圍 著 六 米 窄 街 ， 交疊 著 一群群 的 新 屋 和 造 鎮 廣告 。 曾經 是 大台北 地區 的 推案 霸主 ， 銷售 成績 一直 維持 平均 六成 ， 出現 過 一 坪 二十五萬 的 光榮 時刻 ， 現在 則 在 每 坪 十二 到 十七萬 間 盤旋 ， 和 淡水 、 新店 ， 並列為 貶值 空屋區 的 代表 。 華麗 而 空蕩 的 樣品屋 接待 中心 ， 夜晚 ， 疏落 的 燈光 和 人影 暗示 著 蕭條 。 建商 跳票率 全 省 居冠 的 台中 縣市 。 最 有效 的 黑函 就 是 放出 某 家 建設 公司 財務 危機 的 消息 ， 風聲鶴唳 。 第七 重劃區 內 ， 憤怒 的 債權人 砸碎 的 玻璃窗 ， 和 血紅 字跡 的 髒話 ， 嵌 在 建商 倒閉 留下 的 半 成屋 上 。 根據 衛明 不動產 估計 ， 今年 台中市 空屋數 將 達 十萬 戶 ， 空屋率 達 三成二 。 也就是說 ， 台中 今年 新 推出 的 房屋 ， 每 十 戶 中 ， 就 有 三 戶 將 成為 空屋 。 高雄市 ， 黃金 店面 ， 原價 九百五十萬 ， 現在 高喊 著 總價 六百萬 還 送 車位 … 。 房地產 的 不景氣 效應 ， 拉扯 著 金融 體系 的 後腿 ， 更 抽動 了 執政黨 中央 敏感 的 選舉 神經 。 選舉 前夕 ， 總統 李登輝 和 行政院長 連戰 、 副院長 徐立德 ， 在 全 國 建築 會議 中 ， 一致 「 關心 」 ， 並 呼籲 挽救 房市 。 財政部 和 央行 便 全力 配合 放出 各 種 利多 消息