要 為 未來 的 閣揆 爭 ， 」 魏鏞 說道 。 連戰 顯然 不 滿足 於 無為 的 人和 ， 而 有 更 高 的 企圖心 。 從 組閣 之初 ， 連戰 就 把 目標 定 得 很 高 ， 要 做 「 全方位 」 的 內閣 ， 迎接 二十一世紀 的 挑戰 。 他 自己 是 芝加哥 大學 博士 ， 閣員 中 博士 人才濟濟 ， 講 宏觀 、 施政 理念 ， 確實 提出 了 很多 新 的 想法 。 由 縮減 六 年 國建 計劃 開始 ， 他 提出 經濟 振興 方案 、 行政 革新 方案 、 肅貪 方案 ， 規劃 臺灣 為 亞太 營運 中心 ， 要 釋出 農地 以 增加 工商業 用地 ， 做 全面 的 國土 規劃 ， 實施 社會 福利 、 全民健保 ， 並且 推動 十二 項 建設 ， 積極 尋求 加入 聯合國 。 在 春節 前後 ， 又 與 李登輝 總統 分別 展開 度假 外交 ， 共 倡 南向 政策 。 每 個 方位 都 觸及 ， 一 年 之間 ， 每 一 個 方位 的 問題 都 觸及 了 。 「 你 說 ， 那 樣 事情 他 沒 做 ﹖ 」 行政院 副院長 徐立德 說 。 但是 接受 採訪 的 大部分 人 卻 對 這 位 行政 首長 印象 模糊 ， 連戰 做 了 什麼 ﹖ 沒 做 什麼 ﹖ 是 什麼 樣 的 人 ﹖ 有 什麼 領導 風格 ﹖ 幾乎 都 模糊 一 片 。 「 沒有 方向 ， 沒有 整體感 ， 」 民進黨 的 立委 陳水扁 評析 連戰 這 一 年 的 施政 ； 國民黨 的 立委 魏鏞 也 批評 ， 連 內閣 缺乏 ｖｉｓｉｏｎ ， 也 缺乏 明確 目標 ， 不 要 帶領 國家 往 那 個 方向 走 ， 最近 提出 的 供給 導向 、 現代化 國家 ， 甚至 亞洲 營運 中心 ， 都 「 不 是 目標 、 是 口號 。 」 「 他 自稱 是 全方位 ， 事實 上 是 無 方向 ， 」 一 位 正業 負責人 總結 對 連戰 內閣 的 觀察 。 「 連 內閣 的 施政 像是 乾淨 美麗 的 高爾夫球場 ， 有 人工 湖泊 、 良好 的 規劃 、 僅存 的 森林 ， 懸浮 在 紛亂 的 現實 世界 之上 。 」 一 位 學者 批評 ， 連 內閣 是 「 超現實 」 內閣 。 理念 越 高超 ， 與 現實 的 差距 就 越 遙遠 。 以 亞太 營運 中心 為 例 ， 年終 記者會 上 ， 連戰 承認 ， 臺灣 要 成為 亞太 營運 中心 ， 三 、 五 年 內 不 急起直追 ， 就 會 喪失 機會 。 全 亞洲 重要 城市 — 上海 浦東 、 澳洲 雪梨 、 紐西蘭 、 菲律賓 蘇比克灣 都 在 競爭 ， 更 不必 講 已經 跑 在 前面 的 新加坡 與 香港 。 而 政府 除了 提出 美麗 的 遠景 ， 卻 沒有 為 眼前 這 三 、 五 年 定下 具體 計劃 。 積極 為 政府 規劃 的 理律 法律 事務所 的 徐小波 認為 ， 營運 中心 目標 不 夠 明確 ， 政府 應該 確立 ， 到底 每 年 有 多少 外國 廠商 確實 來 台 設 營運 中心 ， 否則 就 是 無法 評估 的 政策 。 台大 教授 夏鑄九 也 指出 ， 「 要 成為 營運 中心 ， 而 大哥大 門號 竟然 不 夠 ， 要 想 代替 香港 還 差 得 遠 。 」 新光 總經理 胡僑榮 比較 ︰ 「 香港 對 大陸 、 東南亞 ， 兩 面 都 可以 走 ， 美國 公司 為什麼 不 設 香港 ， 將來 為什麼 不 設 上海 ， 直接 進入 大陸 市場 ﹖ 」 除非 能 提供 交通 、 運輸 、 通訊 的 極 大 便利 ， 臺灣 才 有 競爭力 。 而 最近 才 發表 的 瑞士 學院 「 國際 競爭力 評估 」 也 指出 ， 臺灣 在 政府 效率 上 遠 遜 新加坡 、 香港 。 香港 成立 公司 只 要 十五 天 ， 臺灣 公文 往返 ， 兩 個 月 不 ； 他們 是 二十四 小時 出入 關 ， 臺灣 海關 週六 週日 放假 。 企業界 批評 ， 連 國際化 的 祕書 人才 都 缺 的 臺灣 ， 許多 實質 困難 與 競爭 劣勢 ， 不 是 規劃規劃 ， 做做 研究 就 可 解決 的 ， 連 內閣 必須 拿出 具體 對策 。 不 願 處理 尖銳 問題 ， 連戰 強調 行政 革新 ， 要 龐大 的 官僚 機器 減肥 百分之五 ， 並 控制 支出 ， 卻 不 見 真正 的 改進 辦法 。 立委 助理 馬永成 指出 ， 行政 素質 低落 到 難以 想像 的 地步 ， 「 每 年 的 預算書 送來 ， 第一 件 事 要 拿起 計算機 重新 算 一 遍 ， 糾正 數字 錯誤 。 」 胡僑榮 建議 ， 要 行政 革新 ， 「 主管 十一點 五十分 跑到 餐廳 去 看 ， 有 沒 有 人 已經 在 餐廳 吃飯 的 ， 下午 四點 五十分 已經 在 交通車 上 的 。 」 但是 連