具體 行動 。 甚至 ， 當 社會 貧富 差距 急速 擴大 ， 民眾 普遍 怒吼 「 公平 正義 」 之 際 ， 連戰 在 發表 — 為 建設 現代化 的 國家 而 努力 」 的 施政 演說 時 ， 對 「 追求 社會 公平 正義 」 只 有 兩 句 話 輕輕 帶過 。 根據 雜誌 今年 一月 一日 所 發表 的 國情 調查 指出 ， 民眾 認為 要 確保 台灣 未來 繁榮 發展 ， 打擊 金權 與 肅清 貪污 為 首要 目標 ， 同 項 調查 指出 只 有 二二％ 的 民眾 對 政府 去年 肅貪 成果 表示 滿意 。 類似 維護 治安 、 掃毒 肅貪 ， 因為 牽涉 黑道 、 政商 關係 ， 顯得 錯綜複雜 ， 都 是 需要 政府 首長 施展 鐵腕 魄力 才 能 奏效 ， 不 像 給 老人 福利金 、 度假 外交 是 皆大歡喜 ， 「 這 場 戰爭 有 人 要 輸 ， 守法 的 人民 才 會 贏 ， 」 一 位 社會 觀察家 說 。 缺席 的 現實感 ， 注重 人和 ， 不 願 面對 衝突 的 個性 ， 使得 很多 人 認為 連戰 喜歡 往 國際 上 「 開創 新 局面 」 ， 而 不 樂意 處理 國內 的 — 舊 問題 」 。 土地 、 水 資源 、 環境 、 生態 ， 這些 最 棘手 、 最 迫切 、 卻 與 人民 關係 最為 密切 的 難題 ， 在 連戰 的 施政 計劃 中 ， 都 不 是 醒目 的 要角 。 工業區 供需 失調 ， 土地 暴漲 ， 中產階級 叫苦連天 ， 已經 不 是 這 兩 年 的 現象 ， 但 不 行政院 對 土地 問題 的 任何 立場 。 土地 增值稅 、 土地 徵收 條例 等 重要 法案 ， 至今 仍 懸 在 空中 。 台灣 十 年 來 最 嚴重 的 水荒 ， 石門 水庫 水位 降至 破 記錄 的 呆 水位 一百九十五 公尺 附近 ， 全 國 陷入 缺 水 恐懼 數 月 之 久 。 台大 教授 張石角 疾呼 ， 「 臺灣 的 水 資源 管理 根本 已 到 無政府 狀態 。 」 面對 如此 嚴重 的 全國性 危機 ， 連 內閣 仍 無法 果斷 的 提出 一 個 整體性 的 解決 方案 。 立委 余政憲 因而 批評 他 「 不 知 民生 疾苦 」 。 連 內閣 最 想 著力 的 經濟 與 外交 ， 理想 與 現實 間 ， 也 是 有 很 長 的 路 要 走 。 「 今年 對 臺灣 而 言 是 關鍵 年 ， 做 得 好 ， 臺灣 有 希望 變成 日本 ， 在 公元 兩千年 所得 達到 兩萬 美金 ， 變成 已 開發 國家 。 做 得 不 好 ， 就 變成 菲律賓 第二 。 」 經濟部長 江丙坤 憂心 地 表示 。 雖然 有 振興 經濟 方案 ， 但 投資 環境 並 無 改善 。 工業局 原 列入 輔導 的 國內 大型 投資 計劃 ， 有 十六 件 金額 達 三 、 四百億 的 計劃 因故 取消 ， 台塑 六輕 與 華隆 鋼鐵 等 超大型 投資 完工 日期 也 一再 延期 。 表面 繁榮 ， 建邦 公司 胡定華 指出 ， 不管 政府 說 臺灣 投資 環境 多 好 ， 外資 就 是 不 來 ， 「 政治 風險 使 社會 成本 急遽 增高 ， 並且 不 極限 。 」 選風 敗壞 ， 金權 充斥 ， 充滿 了 政治 暴力 與 謊言 。 這 種 情形 下 ， 「 只 有 短線 炒作 特別 活絡 ， 表面 看 總成長 還 不錯 ， 但 卻 無益 於 經驗 的 累積 。 」 甚至 務實 外交 也 不 是 無往不利 。 今年 一月 ， 法國 巴拉杜 內閣 決定 與 中共 重修舊好 ， 不再 授權 任何 法國 廠商 賣 武器 給 臺灣 。 大陸 的 市場 大 餅 、 經濟 利益 像 吸引 臺商 一樣 的 吸引 法商 。 「 遠東 經濟 評論 」 用 「 被 法國 遺棄 」 這樣 的 字眼 ， 形容 臺灣 的 外交 挫敗 。 而 外交 政策 與 大陸 政策 以及 經濟 政策 間 ， 更 像 散彈 般 缺乏 整合 。 李登輝 總統 度假 外交 帶回 的 訊息 是 ， 臺灣 的 未來 要 與 東南亞 結合 ， 連 政府 與 黨營 事業 都 要 去 。 但 就 在 李 總統 由 泰國 飛抵 中正 機場 的 同 一 天 下午 ， 圓山 大 飯店 十二樓 的 大 宴會廳 內 ， 聚集 著 一千多 家 至 大陸 投資 廠商 的 代表 ， 熱烈 興奮 的 討論 臺商 在 大陸 的 未來 。 陸委會 主委 黃昆輝 強調 ， 「 任何 到 大陸 的 投資 行為 ， 都 不 應該 是 個別 企業 的 率性 作為 ， 而是 台灣 整體 經濟 策略 的 一 部份 。 」 但是 發言 的 台商 代表 則 在 會 上 呼籲 ， 要 所有 台商 聯合 起來 ， 儘快 促成 兩岸 直航 。 有的 人 要求 打 人造 衛星 上去 ， 讓 在 全 大陸 的 台商 都