的 標準 ﹐ 「 官番 」 與 「 屯番 」 是 支持 政府 的 ； 「 兇番 」 與 「 流番 」 則 是 反對 政府 的 。 清朝 帝國 利用 原住民族 「 以番制民 」 可以 說 已經 到 了 極致 。 在 林爽文 之 亂 以後 ， 即 １７８６年 ， 臺灣 的 理番 同知 （ 當時 管理 原住民族 的 機構 ） 設立 了 「 番屯 」 的 制度 ， 以期 利用 臺灣 原住民族 控制 漢人 移民 的 動亂 。 清朝 利用 「 民 」 （ 漢人 ） 與 「 番 」 （ 非 漢 ） 之間 的 磨擦 ﹐ 開始 以 「 番 」 制 「 民 」 ﹐ 多 次 利用 「 番 」 兵 敉平 民變 。 然而 平埔族群 後裔 在 清朝 帝國 不但 被 利用 「 以番制民 」 ， 進一步 被 利用 「 以番制番 」 （ 平埔 制 高山 ） ， 從此 原住民族 內部 產生 嚴重 異化 ， 平埔族群 變成 官方 、 財團 的 廉價 軍工 在 山腳 下 集結成 守隘 部隊 防堵 「 高山族 」 下山 。 日本 殖民 政權 統治 時期 對 平埔族群 影響 最 大 的 措施 ， 莫過於 明治 ３６年 消除 平埔族群 的 「 大租權 」 ， 確立 小 租戶 為 業主 ， 此後 大租 、 小租 的 關係 完全 斷絕 。 清 末 到 日據 初期 ， 許多 平埔族群 雖然 失去 土地 的 實權 ， 但 象徵性 的 大 租戶 身份 ， 至少 還 維持 起碼 的 社會 地位 與 微薄 的 租金 收入 。 大租 廢除 以後 ， 平埔族群 在 土地 上 的 實際 與 象徵 地位 都 消失 殆盡 。 不過 ， 平埔族群 被 視為 「 民族 」 而 非 僅 是 「 番社 」 而已 ， 則 是 起始 於 日據 時代 。 日人 學者 透過 語言 與 文化 上 分類 的 建構 。 其中 ﹐ 伊能嘉矩 將 「 平埔族 」 分為 十 族 ， 之後 又 有 移川子之藏 、 小川尚義 等 人 不同 的 分類 ， 這 種 族群 的 分類 與 命名 雖然 是 學術 上 的 建構 ﹐ 有別於 前述 以 「 漢 」 文化 為 中心 的 分類 ， 然而 實際 上 也 是 方便於 統治 者 的 管理 ， 然而 這樣 的 分類 卻 深遠 的 影響到 國民 政府 撤退 來 台 的 初期 施政 。 國民黨 政權 統治 台灣 ， 輕而易舉 的 從 日本 政權 手 上 接收 那些 早已 喪失 武裝 戰鬥力 的 原住民族 部落 ， 以 國家 暴力 刻意 製造 臺灣 原住民族 只有 九 大 族 的 假象 ， 欺騙 台灣 人民 ， 完全 無視 被 歷來 統治 者 奴役 的 全體 原住民族 的 苦難 。 當官 的 尤哈尼 與 布農族 的 尤哈尼 近日 「 台灣 平埔 原住民 協會 」 與 「 行政院 原住民 委員會 」 公文 往返 次數 頗 多 ， 平埔族群 訴求 的 是 國家 的 承認 ， 但 最近 的 行政院 原住民 委員會 發給 「 台灣 平埔 原住民 協會 」 一 封 公文 來 看 ， 公文 的 精神 是 歷來 官方 對 平埔族群 的 訴求 最 有 誠意 的 回應 ， 但 細看 內容 還是 在 玩 文字 遊戲 ， 原住民族 學習 漢 文字 的 巧妙 與 運用 程度 已經 達到 爐火純青 的 境界 了 。 「 行政院 原住民 委員會 」 在 公文 中 建議 「 台灣 平埔 原住民 協會 」 去 協調 其他 平埔族群 並 自行 召開 會議 ， 達到 內部 一致 共識 。 但 平埔族群 本來 就 是 台灣 原住民族 已 是 不 爭 的 事實 ， 這 個 常識 早已 是 平埔 各 部落 與 團體 的 共識 ， 何 需 為 此 勞師動眾 召開 協調 會議 。 若非 早已 共識 哪來 當前 之 平埔族群 積極 地 發揚 自我 特色 的 傳統 文化 、 母語 族歌 教學 等 工作 。 「 行政院 原住民 委員會 」 不可 藉詞 推諉 ， 應 擺脫 過去 日本 殖民 政權 、 舊 體制 國民 政府 之 錯誤 政治 分類 ， 強逼 平埔族群 消失 於 主流 文化 ， 還 我 兄弟族 之 歷史 地位 ， 平反 歷來 政權 不 公義 對待 。 應 承認 平埔族群 以 增加 族群數 與 人口數 ， 進而 「 平 、 原 」 攜手 打拼 抵抗 漢族 政府 的 壓迫 ， 共創 全體 原住民族 的 未來 大業 。 「 行政院 原住民 委員會 」 在 公文 中 又 表示 ， 本 會 為 期 審慎 ， 目前 正 積極 規劃 研議 中 ， 若 果真如此 ， 為何 被 規劃 研議 的 平埔族群 總是 不 知道 規劃 研議 的 內容 。 將近 十 年 ， 不論 平埔 後裔 （ 噶瑪蘭 首先 提出 復名 要求 ） 如何 表達 ， 中央 官方 總是 不 主動 （ 主動 不 是 尤哈尼 主委 新 上任 時 對 屬下 重要 指示 嗎 ？ ） 召開 正式 會議 和 平埔 後裔 討論 族群 識別 的 問題 。 其實 「 行政院 原住民 委員會 」 若 認為 平埔族群 不 是 台灣 原住民族 的話 ， 公文 可以 明白 的 拒絕 ， 否則 就 應該 主動 積極 的