都 變成 xie ， 姓 蕭 的 人 就 變成 xiao ， 屆時 臺灣 大眾 可能 會 認為 路標 是 給 外國人 看 的 ， 事不關己 ， 當 姓氏 變成 漢語 拼音 的話 ， 相信 很多 人 都 會 反對 。 既然 我們 不 喜歡 q 即 x 開頭 之 拼音 ， 為什麼 我們 還 得 容忍 這樣 的 拼音 方式 。 路牌 不僅 是 只有 路牌 ， 它 涉及到 的 是 整個 臺灣 的 語言 文化 政策 ， 還 有 臺灣 將來 資訊化 的 與 將來 臺灣 母語 的 學習 ， 甚至 是 華僑 教育 ， 所有 的 政策 都 有 許多 之 關聯性 ， 絕對 不 是 只有 路標 給 外國人 看 的 問題 。 此外 ， 有 國際觀 的 外國人 基本 上 會 尊重 每 一 國 的 觀點 與 做法 ， 真正 學 過 漢語 拼音 的 人 可能 不 多 ， 大部分 來 臺灣 的 人 只是 來 觀光 的 ， 這 批 人 也 不一定 只有 美國人 ， 因此 當 他們 看 路牌 的 時候 ， 只要 全 國 拼音 一致 的話 ， 相信 對 他們 而言 都 是 一樣 的 。 相信 對 他們 而言 都 是 一樣 的 。 ■ 重要 的 文化 與 社會 意涵 最後 仍 需 補充 說明 的 是 ， 當時 為什麼 會 那麼 積極 努力 去 研究 通用 拼音 之 可行性 ， 主要 因 臺北市 政府 一直 發函 ， 要 我們 國語 委員會 加緊 腳步 ， 並 說 若 再 不 統一 拼音 ， 則 有損 國際 形象 。 基於 這 點 理由 ， 再 加上 明年 的 九 年 一貫 教育 中 ， 母語 教育 就 要 開始 施行 了 ， 因此 必須 要 有 一 套 統一 的 拼音 ， 否則 無法 制定 課本 。 這 件 事情 看起來 好像 很 急迫 ， 並 讓 外界 產生 了 一 種 誤解 ， 好像 拼音 的 變 得 很 草率 ， 但 事實 上 並非 如此 。 我們 已 討論 了 好幾 次 ， 最後 也 經 投票 表決 ， 整個 通用 拼音 的 制定 過程 也 有 三 年 多 的 歷史 。 今日 會 有 通用 與 漢語 拼音 何者 可行 這樣 的 白熱化 爭議 ， 其實 已經 落於 意識 形態 之 了 。 政治 和 文化 有時候 是 並行 的 ， 但 有時候 也 可以 是 分開 的 ， 因此 今天 我們 使用 通用 拼音 並 不 代表 臺灣 就 獨立 了 ， 臺灣 是否 獨立 是 與 國家 的 宣言 有關 ， 而 文化 上 仍然 可以 有 札根 的 工作 ， 無論 臺灣 跟 中國 將來 關係 如何 發展 ， 雖然 各自 保有 一 套 拼音 系統 ， 就算 將來 統一 了 ， 兩岸 仍 將 保留 各自 的 特色 與 文化 。 總而言之 ， 語言 不僅 為 溝通 的 工具 ， 其 背後 所 代表 的 文化 與 社會 意涵 也 相當 重要 。 目前 全球 在 英語 成為 全球化 語言 的 同時 ， 也 相當 重視 多元 中 的 語言 現象 。 沒 一 個 社會 是 沒有 語言 政策 的 ， 雖然 很多 政策 的 並 不 清楚 ， 而且 欠缺 計劃 （ Eastman ， １９８３ ： ６ （ 。 殖民 統治 者 並 不 在意 語言 計劃 的 問題 ， 因為 他們 對 在 殖民地 建立 溝通 關係 並 無 太 大 興趣 。 但是 新 政權 取代 殖民 政權 以後 ， 就 很 希望 趕緊 鼓舞 國家 共同体 的 意識 。 這 自然 牽涉到 把 選擇性 的 族群 忠誠 加以 政治化 ， 其中 包括 語言 忠誠 。 （ Das Gupta １９６８ ： ２３ （ 如此 ， 就 很 需要 精密 謹慎 的 語言 計劃 。 語言 政策 是 語言 計劃 的 指導 原則 ； 語言 計劃 是 語言 政策 的 具体 步驟 ； 語言 教育 是 語言 計劃 最 明白 的 体現 。 如果 用 畫 圓圈 來 比喻 ， 那 個 圓心 就是 語言 政策 ， 圓規 就是 語言 計劃 ， 語言 教育 就是 畫出來 的 那 個 圓 。 也就是說 ， 語言 計劃 是 把 語言 政策 畫出來 的 圓規 。 如果 沒有 語言 計劃 ， 語言 政策 只不過 是 幻想 中 的 一 個 點 而已 。 所以 ， 在 此 我們 要 先 來 瞭解 甚麼 是 語言 計劃 。 語言 計劃 的 定義 較 出名 的 有 這 幾 個 ： 一 、 對 語言 的 使用 所 存在 的 問題 要 有 較 好 的 解決 的 一 個 積極 建議 。 （ Ray ， １９６１ ： ３２ （ ； 二 、 有意 的 的 語言 改變 （ deliberate langugage change （ ， 也就是說 ， 改變 語言 符號 或是 講話 的 系統 ， 或是 兩 種 都 改變 。 由 執行 這 種 目的 組成 的 組織 ， 給 他們 權力 去 完成 。 （ Rubin ， １９８４ ： ４ （ ； 三 、 為 某 特殊 目的 有意 改變 的