因此 為了 資源 管理 及 永續 生產 ， 不論 如何 都 必須 削減 漁獲 努力量 。 鮪漁業 的 存廢 可以 說 與 削減 漁獲 努力量 有 重要 之 關連 。 因此 一直 被 放任 的 全 世界 的 鮪 漁船隊 不論 如何 都 必須 要 加以 整編成 一 個 適當 的 規模 。 如何 對應 漁獲 能力 過剩 問題 有 幾 個 重點 ： （１） 主要 相關 國家 協調 減 船 ； （２） 消滅 權宜 漁船 及 研擬 非 加盟國 漁船 對策 ； （３） 國際性 的 漁獲 規制 。 為了 要 配合 資源量 去 削減 漁獲 努力量 ， 佔 鮪 生魚片 供給量 ９０％ 之中 、 日 、 韓 三 個 主要 鮪延繩 漁業國 必須 協調 進行 減 船 。 在 全 世界 鮪漁業 裡 ， 具有 領導 地位 之 日本 是 擁有 很 大 的 影響力 及 任務 的 。 如果 日本 的 減 船 工作 失敗 ， 那麼 要求 他國 一起 減 船 的 目標 也 會 喪失 ， 也 會 使得 鮪漁業 提早 步向 滅亡 之 路 。 也 因此 日本 的 減 船 工作 是 具有 重大 意義 的 。 消滅 權宜 國籍 （ 外籍 ） 漁船 及 研擬 非 加盟國 漁船 對策 是 ＦＡＯ 之 一 個 很 大 課題 ， 全 世界 正在 加速 解決 此 問題 之中 。 全 世界 認為 「 如果 不 消滅 逃避 規範 的 漁船 ， 就 無法 進行 資源 管理 」 、 「 一定 要 把 權宜 國籍 船 掛上 紅 標誌 」 。 也 不應該 容許 那些 不 遵守 國際 規制 的 國家 及 漁船 繼續 進行 無 秩序 之 漁獲 作業 。 為了 徹底 建立 資源 管理 體制 ， 必須 加速 研擬 對策 解決 權宜 國籍 船 問題 ， 這 也 是 目前 重要 之 課題 。 二 、 臺灣 挺起 沉重 的 腰 ， 向 資源 管理 再 邁 進 一 步 ： ＦＡＯ 於 ７月 ２２日 開始 在 羅馬 召開 的 漁獲 能力 管理 等 相關 政府 間 準備 會議 上 ， 依循 漁獲 能力 削減 行動 計畫 制定 了 十 項 基本 方針 內容 。 其中 融入 了 非 加盟國 及 權宜 國籍 船 對策 及 國際 漁船 登錄 制度 等 內容 ， 展現出 要 採取 更 有 實效 的 資源 管理 策略 之 姿態 ， 一 步 一 步 的 去 確立 漁業 的 「 透明性 」 、 「 責任性 」 。 解決 權宜 國籍 船 問題 之 重要 關鍵 之 一 是 臺灣 ， 因為 臺灣人 經營 很多 權宜 國籍 漁船 ， 而且 也 不 積極 去 抑制 其 發展 。 臺灣 對於 權宜 國籍 船 及 削減 過剩 漁獲 努力量 的 態度 均 不 符合 國際 潮流 ， 日本 之所以 要 強力 的 去 說服 臺灣 是 因為 臺灣 的 動態 是 確立 資源 管理 體制 的 指標 。 臺灣 的 態度 終於 有所 改變 ， 在 先前 的 中 、 日 兩 國 官方 協議會 上 ， 臺灣 對於 日本 提出 的 ２０％ 減 船 及 回收 權宜 國籍 漁船 已 有 基本 的 諒解 ， 這 可以 說 是 向 前 邁進 了 一 步 。 鮪漁業 的 主要 三 國 （ 中 、 日 、 韓 ） 的 共識 是 確立 國際性 鮪 資源 管理 體制 的 大 前題 ， 對於 臺灣 展現出 前瞻性 的 態度 應該 給予 好評 ， 期待 臺灣 能 採取 更 具體 行動 來 配合 。 在 漁獲 努力量 過剩 及 權宜 國籍 船 問題 上 ， 日方 也 是 有 問題 的 ， 很多 日本人 被 確認 在 非 加盟國 漁船 （ 權宜 國籍 船 ） 上 工作 ， 協助 那些 漁船 操作 及 作業 。 不可 否認 這 是 助長 權宜 國籍 船 增加 的 原因 之 一 。 實際 上 ， 有 多少 日本人 在 權宜 國籍 漁船 上 工作 ， 尚 無法 完全 掌握 ， 在 日本 要 求全 世界 削減 漁獲 努力量 之 時 ， 這 種 助紂為虐 的 行為 是 無法 得到 世人 的 諒解 的 ， 日本 有 很多 應該 自我 反省 的 地方 。 因此 在 ７月 １４日 召開 的 中漁審 會議 上 ， 通過 了 修改 法令 ， 限制 日本人 在 非 加盟國 的 漁船 上 進行 鮪漁撈 作業 ， 將 從 明年 １月 １日 開始 實施 。 另外 ， 為了 解決 權宜 國籍 船 問題 及 削減 漁獲 努力量 問題 ， 有 必要 嚴格 禁止 中古 漁船 之 出口 。 三 、 不可 忽視 圍網 漁業 活動 對 資源 的 影響 ， 南方 黑鮪 資源 漁獲 試驗 調查 是 資源 評估 的 試金石 ： 圍網 漁船 捕獲 小型 魚 的 問題 已經 是 一 個 不可 忽視 的 問題 ， 特別 是 在 西經 水域 開始 使用 人工 流木 等 集魚器 作業 之後 ， 每 年 捕獲 小型 大目鮪 的 數量 達 ５萬２千 公噸 之多 ， 這 個 數量 是 日本 鮪延繩 釣船 漁獲 大型 魚 數量 之 七 倍 ， 不容 忽視 。 漁獲