， 「 中國 」 可能 遭遇 的 外交 與 商業 反擊 ， 將 比 １９８９年 天安門 事件 嚴重 得多 。 另一方面 ， 臺北 假如 成功 對抗 這些 攻擊 ， 那 將 增加 原 已經 被 高度 推崇 的 ２千多萬 居民 ， 在 不利 條件 下 成功 博鬥 、 對抗 殘暴 敵人 的 聲望 。 此外 ， 當 考慮 此 類 戰略 ， 尤其 是 兩棲 突擊 時 ， 北京 領導人 心 裡 最 必須 記住 的 可能性 是 ， 美國 的 干預 可能 會 使 這 種 出擊 （ 不論 多麼 不 明智 ） 變成 一 場 大 慘敗 。 美國 參與 這 種 槍彈 與 飛彈 飛舞 的 衝突 （ 而 不只 是 威脅 ） ， 可能 意味 著 解放軍 海軍 的 主要 部份 將 會 突然 遭到 毀滅 ， 而且 可能 毀滅 得 更多 、 更多 。 如果 美國 參戰 （ 或許 ， 在 新 的 美 日 安保 指針 之下 ， 日本 甚至 可 扮演 支援 角色 ） ， 中華 人民 共和國 失去 的 將 不只 是 國際 聲望 與 貿易 關係 而已 ； 這 對於 任何 「 中國 」 領導人 ， 都 是 巨大 、 不可 接受 而且 不 必要 的 風險 。 ◎ 低 風險 、 高 收效 ： 基於 這些 理由 ， 講究 實用 的 「 中國 」 不 太 可能 挑選 與 臺灣 進行 傳統 武力 衝突 的 方式 。 如果 北京 認為 有 必要 再度 對 臺北 出手 ， 它 比較 可能 使用 儘量 避免 風險 而且 收效 機會 高 的 方法 ， 臺灣海峽 並 不 是 「 中國 」 領導人 想 實驗 未 經 驗證 方法 的 好 地方 。 我們 不 確知 中央 軍委 下 一 次 會 選擇 什麼 有 想像力 的 手段 對 臺灣 施壓 ， 但 目前 的 北京 領導群 不 太 可能 背書 過度 風險 的 方法 ， 來 推動 最 高 優先 目標 ： 統一 。 不過 ， 我們 確實 知道 ， 他們 曾經 在 上 一 次 嚴重 緊張 期間 ， 批准 使用 １ 枚 Ｍ９ 短程 彈道 飛彈 ； 我們 也 知道 解放軍 的 戰略 飛彈 部隊 已 生產 且 佈署 數量 可觀 的 Ｍ ９ 飛彈 ， 而且 即將 佈署 同樣 適宜 射擊 臺灣 附近 地區 的 Ｍ １１ 飛彈 。 其實 ， 解放軍 雖然 在 武力 現代化 方面 的 成果 有限 ， 它 卻 已 生產 功能 良好 的 彈道 飛彈 ， 而且 可以 再次 用來 試圖 恐嚇 臺灣 並 威懾 臺北 。 目前 有 充份 徵兆 顯示 ， 這 就是 未來 兩岸 對抗 時 「 中國 」 所 會 選擇 的 作法 。 就 事實 而言 ， Ｍ ９ 與 Ｍ ｌｌ 系列 飛彈 是 解放軍 引人 注意 的 力量 。 它們 的 （ 或 威脅 要 使用 ） ， 可以 大幅 避免 前述 直接 、 大規模 且 結果 難 料 的 軍事 對抗 的 危險 。 此外 ， 臺北 與 華盛頓 在 目前 的 狀況 下 ， 都 很 難 應付 北京 使用 這些 飛彈 ， 甚至 很 難 決定 最佳 的 應對 之 道 。 這些 飛彈 提供 北京 可觀 的 打擊 彈性 ， 它們 可以 不 攜帶 彈頭 ， 或是 攜帶 數百 磅 的 高 爆炸 藥 ， 有些 專家 暗示 ， 這些 飛彈 可能 會 攜帶 生化 彈頭 。 Ｍ ９ 、 Ｍ ｌｌ 及 其它 飛彈 可能 與 巡弋 飛彈 搭配 運用 ， 至少 在 初期 可以 與 １９９５ １９９６年 相似 地 用 在 臺灣 外海 。 如果 北京 認為 結果 不 夠 滿意 ， 還可以 發射 更多 的 飛彈 ， 彈著點 可以 從 海 上 轉移到 陸 上 ， 而且 最終 轉移到 政府 、 軍事 、 以及 基本 建設 目標 。 這 是 說 ， 北京 如果 願意 冒 一切 有關 風險 而 把 事情 推進到 這 種 地步 。 當然 ， 不論 北京 或 臺北 領導人 都 不 想要 這 種 發展 ， 但 如果 我們 認真 地 考慮 各 種 兩棲 或 空中 攻擊 （ 許多 關切 臺灣 防務 的 人 仍然 如此 考慮 ） ， 那麼 我們 也 應該 考慮 更 實際 而且 驗證 過 的 威脅 ， 也 就是 企圖 以 如 雨 般 落下 的 彈道 飛彈 ， 瓦解 臺灣 人民 與 政府 意志 ， 而且 此 一 作法 將 使 美國 難以 決定 ， 如何 以 及時 且 符合 成本 效益 的 方式 干預 。 這 並 不 是 暗示 ， 北京 這 一 類 的 努力 或是 其它 類似 狀況 ， 將 會 或是 應該 會 發生 作用 ， 但是 認清 而且 考慮 那 種 威脅 （ 何況 是 有 前例 的 實際 威脅 ） ， 正 是 避免 、 削減 、 更 佳 應對 甚至 採取 防衛 的 要素 。 其實 ， 這 正 是 北京 為何 強烈 反對 美國 與 其 東北亞 親密 友邦 與 盟邦 ， 進一步 合作 研發 飛彈 防禦 系統 的 原因 之 一 ， 甚至 包括 反對 共同 研究 未來 飛彈 威脅