， 至少 在 初期 可以 與 １９９５ １９９６年 相似 地 用 在 臺灣 外海 。 如果 北京 認為 結果 不 夠 滿意 ， 還可以 發射 更多 的 飛彈 ， 彈著點 可以 從 海 上 轉移到 陸 上 ， 而且 最終 轉移到 政府 、 軍事 、 以及 基本 建設 目標 。 這 是 說 ， 北京 如果 願意 冒 一切 有關 風險 而 把 事情 推進到 這 種 地步 。 當然 ， 不論 北京 或 臺北 領導人 都 不 想要 這 種 發展 ， 但 如果 我們 認真 地 考慮 各 種 兩棲 或 空中 攻擊 （ 許多 關切 臺灣 防務 的 人 仍然 如此 考慮 ） ， 那麼 我們 也 應該 考慮 更 實際 而且 驗證 過 的 威脅 ， 也 就是 企圖 以 如 雨 般 落下 的 彈道 飛彈 ， 瓦解 臺灣 人民 與 政府 意志 ， 而且 此 一 作法 將 使 美國 難以 決定 ， 如何 以 及時 且 符合 成本 效益 的 方式 干預 。 這 並 不 是 暗示 ， 北京 這 一 類 的 努力 或是 其它 類似 狀況 ， 將 會 或是 應該 會 發生 作用 ， 但是 認清 而且 考慮 那 種 威脅 （ 何況 是 有 前例 的 實際 威脅 ） ， 正 是 避免 、 削減 、 更 佳 應對 甚至 採取 防衛 的 要素 。 其實 ， 這 正 是 北京 為何 強烈 反對 美國 與 其 東北亞 親密 友邦 與 盟邦 ， 進一步 合作 研發 飛彈 防禦 系統 的 原因 之 一 ， 甚至 包括 反對 共同 研究 未來 飛彈 威脅 的 性質 以及 適當 的 反制 之 道 。 飛彈 攻勢 與 飛彈 防禦 誠如 前 文 已經 提 過 的 ， 很 難 預料 北京 在 未來 危機 時 會 作 些 什麼 ； 但 也 很 難 相信 ， 北京 在 無法 容忍 臺北 的 行為 而 作出 反應 時 ， 不會 使用 恰恰 為 此 目的 而 設計 、 準備 的 飛彈 。 北京 在 邏輯 上 更 可能 併用 另 一 種 低 風險 戰略 ： 由 潛艦 秘密 在 臺灣 主要 海港 佈雷 ， 此 一 舉動 甚至 可能 在 飛彈 開始 落地 之前 。 在 不久 的 將來 ， 如果 「 中國 」 能夠 具體 落實 它 現在 熱 望 以 「 訊息 作戰 」 當作 捷徑 ， 並 克服 工藝 劣勢 時 ， 解放軍 可能 又 會 增加 一 個 干擾 臺灣 日常 生活 的 能力 與 方式 。 臺灣 的 電腦 網路 、 銀行 與 商業 電腦 系統 、 國家 資料庫 、 軍事 指揮 與 管制 設施 、 供 電網 以及 運輸 與 通信 設施 等 ， 都 可能 受害 於 現在 所 說 的 訊息 作戰 方法 ： 以 高科技 電腦 作戰 及 其它 罕見 的 技術 ， 以 干擾 或 毀滅 以 訊息 為 基礎 的 系統 的 通信鏈 。 北京 可以 在 用 飛彈 猛 轟 台灣 的 同時 ， 併用 港口 封鎖 及 訊息 雷子 戰術 。 不過 ， 這些 威脅 也 有 減低 之 道 ， 首先 是 更 瞭解 並 體認 它們 的 立即性 與 迫切性 ， 其次 是 引進 可以 使 臺灣 較 不易 被 摧毀 的 軍事 防禦 以及 其它 保護 措施 。 我們 應該 如何 應對 茁壯 中 的 解放軍 威脅 ？ 我們 必須 記住 ， 北京 並 不 真的 想要 擊敗 或 毀滅 臺灣 。 我們 已經 看出 ， 傳統 攻擊 選項 具有 不 必要 的 高 風險 ， 而且 不 符合 北京 的 利益 ； 不論 是否 喜歡 這 種 說法 ， 北京 想要 統一 完好 的 臺灣 ， 以 增強 中國 的 經濟 ， 而 不 是 吸取 中國 經濟 。 北京 同時 熱切 希望 嚇阻 臺灣 採取 北京 不 喜歡 的 行動 。 同樣地 ， 「 中國 」 領導群 希望 華府 在 臺灣 危機 時 的 決策 更 複雜化 ， 以 求 嚇阻 或 遲滯 美國 的 反擊 或 回應 。 值得 注意 的 是 ， 北京 對於 如何 達成 這些 多重 目標 的 思維 並 沒有 呆滯 ， 解放軍 １９９５年 與 １９９６年 創新 地 使用 飛彈 即已 反映 此 事 。 話雖如此 ， 臺北 與 華盛頓 並 沒有 理由 當作 唯一 被 討論 與 被 威脅 目標 。 北京 具有 的 深刻 恐懼 、 擔憂 以及 不確定性 ， 與 他們 思考 中 令 人 煩厭 的 對 臺灣 執著 ， 都 是 方程式 中 同樣 重要 的 部份 。 因此 ， 不論 這 是 多麼 不 愉快 的 工作 ， 華府 與 臺北 的 官員 也 必須 考慮 如何 以 最佳 的 方式 ， 利用 北京 這些 恐懼 、 擔憂 以及 不確定性 ， 以 加強 臺灣 的 防務 ， 尤其 是 針對 解放軍 現在 似乎 偏好 的 、 大部份 與 飛彈 有關 的 不 對稱 威脅 。 最好 不 打 在 諸多 方案 之中 ， 獲取 改進 的 飛彈 系統 顯然 是 可以 採行 的 有用 步驟 ， 雖然 北京 可能 反對 任何 這 個