施政 重點 ， 徹底 檢討 輔導 立案 績效 不彰 的 原因 ， 並 要求 縣市政府 也 以 團隊 合作 的 模式 輔導 業者 於 期限 內 立案 。 二 、 老 盟 呼籲 至今 未 申請 立案 的 業者 儘速 申請 立案 ， 了解 機構 之所以 無法 立案 的 根本 原因 ， 找出 合法 立案 的 可行 之 道 ， 表現出 願意 主動 申請 立案 之 誠意 。 三 、 由於 大多數 縣市 的 輔導 績效 掛零 ， 建議 縣市政府 進行 未 立案 老人 福利 機構 的 體檢 工作 ， 將 未 立案 機構 列為 三 級 ， 第一 級 是 「 根本 無法 申請 立案 者 」 ， 對於 老人 安全 有 立即性 威脅 的 未 立案 機構 ， 於 六月 十九日 開始 執行 取締 工作 ； 第 二級 是 「 不 涉及 硬體 工程 ， 稍 做 改善 或 變更 即可 立案 者 」 ， 給予 三 個 月 的 改善 期限 ； 第三 級 是 「 牽涉 硬體 工程 須 改善 或 變更 者 」 ， 給予 六 個 月 的 改善 期限 。 而 這 三 級 的 細部 部分 要 如何 界定 ， 由 縣市政府 的 輔導 團隊 決定 ， 並 建議 將 輔導 工作 的 重心 放 在 「 有 可能 立案 」 的 機構 上 ， 方 能 加速 立案 工作 的 進展 ， 並 確保 老人 的 權益 。 惟有 政府 相關 部門 即刻 組成 輔導 立案 團隊 ， 明白 宣示 老人 福利法 第二十八 條 的 執行 方式 ， 並 積極 爭取 未 立案 老人 安養護 機構 業者 的 申請 立案 動作 ， 方 能 避免 引爆 政府 部門 與 未 立案 老人 安養護 機構 業者 間 的 衝突 抗議 場面 ， 確保 機構 內 老人 之 權益 。 確保 機構 內 老人 之 權益 。 水里 國中 漢族 學生 集體 鬥毆 事件 ， 原委會 主委 華加志 先生 在 「 扣應 」 節目 中 大談 其 努力 用功 讀書 後 ， 得到 漢族 同學 認同 之 過程 ， 並 訓示 原住民 自立自強 等等 。 這些 對 身處 以 漢人 為主 的 學校 中 的 學生 來 說 ， 大人 所 言 全 是 「 廢話 」 ， 明白 的 說 ， 那 就是 二 度 傷害 。 看 著 電視 上 控訴 悲情 的 學生 們 ， 有的 低頭 沉思 ， 有的 嚼 著 口香糖 ， 防衛 內心 之 傷口 ， 寫 在 臉 上 的 無助 ， 卻 無 人 能 解 ！ 水里 國中 原漢 衝突 老實說 已 非 個案 。 有 在 原漢 同 校 求學 過 的 學生 都 知道 ， 從 國小 打到 高中 的 例子 比比皆是 。 筆者 一 位 同村 兄弟 梭利 ， 就是 在 高中 時 一 次 衝突 中 ， 遭 人 以 武士刀 砍下 左掌 ， 殘廢 至今 ！ 而 校方 的 方式 也 多 息事寧人 ， 不 思 如何 使 原漢 學生 在 衝突 中 學習 相處 之 道 ； 而 校方 的 鴕鳥 心態 ， 卻 忽略 教育 在 此 類 事件 所 扮演 的 角色 ！ 在 水里 國中 就讀 的 原住民 學生 ， 大都 來自 人 和 、 地利 、 雙龍 、 潭南 及 少數 來自 明德 的 學生 。 他們 是 有 其他 較 近 其 村子 的 山地 國中 可 就讀 ； 但 父母 願意 遠道 送 其 入 水里 國中 ， 可 顯示 家長 希望 兒女 早早 融入 平地 生活 ， 以 適應 日後 求學 生活 之 所 需 。 這 種 作法 對 原住民 學生 來說 到底 有 沒 有 益處 ？ 不 在 本文 討論 範圍 ， 在 此 帶過 。 而 我們 在意 的 是 水里 國中 有沒有 準備好 教育 這 群 生活 、 語言 、 學習 形態 迥異 於 漢族 的 原住民 青少年 ！ 校 內 有無 他們 可以 信賴 的 老師 ， 而 這些 老師 當中 有沒有 受 過 布農 文化 的 薰陶 ？ 對 布農 文化 陌生 的 老師 ， 對於 布農 學生 的 沉默 、 木訥 、 喜 語 出 驚人 及 幽默 ， 說話 不 習慣 直截了當 的 表達法 ， 有無 深刻 的 ？ 而 學校 的 輔導室 中 ， 有無 專門 輔導 人員 來 處理 原住民 學生 求學 中 所 遇到 的 特殊 問題 如 交友 族群 認同 及 適應 等 ？ 而 在 加強 自信心 方面 ， 除了 一味 強拉 布農族 學生 參加 實際 上 不 適合 的 籃球 運動 外 ， 有沒有 用心 培養 其 往 合適 方向 發展 ？ 因為 布農族 天生 腳 短 ， 也 長 不 太 高 ， 中學 時代 勉強 可以 湊合 ， 但 試問 水里 國中 歷屆 培養出 的 國手 名人 中 ， 有無 布農族 的 青年 ？ 答案 是 否定 的 ！ 筆者 所 知 ， 活躍 籃壇 的 布農族 高中生 ， 只有 再興 中學 的 谷姓 同學 而已 ！ 水里 國中 有沒有 真正 拉拔 原住民 學生 之 誠意 ？ 而 非 只是 利用 其 年輕力壯 ， 在