|
進口 廠商 就 得 負起 賠償 責任 。 在 產品 責任 法 通過 立法 程序 之前 , 消費者 若要 控訴 某 廠商 製造 的 產品 造成 傷害 , 依據 日本 民法 第七九 條 , 必須 同時 證明 廠商 在 製造 過程 中 有 過失 及 產品 缺陷 和 所 受 傷害 之間 的 因果 關係 。 這 在 法律 上 稱為 「 過失 責任 主義 」 。 但 產品 責任 法則 採取 「 無 過失 責任 主義 」 立法 精神 , 消費者 只 需要 證明 所 受 傷害 是 由 該 廠商 製造 的 產品 所 造成 即可 。 廠商 反而 必須 舉證 證明 製造 過程 無 過失 , 否則 即 應 負 賠償 責任 。 換句話說 , 產品 責任 法 將 舉證 責任 移轉到 製造 廠商 , 大幅 擴大 了 製造 廠商 應 負 的 責任 範圍 。 企業界 態度 消極 。 距離 一九七五年 日本 國民 生活 審議 會 第一 次 提出 制定 產品 責任 法 的 要求 算 起 , 產品 責任 法 的 正式 生效 日 , 長達 整整 二十 年 。 立法 行動 之所以 延宕 多 年 , 實 因 日本 企業界 對 產品 責任 法 的 消極 態度 。 日本 企業界 的 一貫 看法 , 產品 責任 法 一旦 實施 後 , 企業 可能 會 面臨 消費者 惡意 興訟 , 動輒 控告 廠商 , 而 使 廠商 陷入 纏訟 不斷 的 困境 。 同時 因為 加裝 安全 裝置 、 附加 警告 說明 貼紙 及 投保 產品 責任 險 , 都 將 使得 製造 成本 提高 , 導致 廠商 開發 新 產品 意願 低落 , 最後 更 可能 對 社會 整體 經濟 產生 負面 影響 。 特別 是 日本 國會 於 去年 六月 通過 產品 責任 法案 前 , 兩 件 有關 產品 責任 的 訴訟 , 司法界 都 對 製造 廠商 採取 嚴峻 的 態度 , 更 使得 企業界 惶惶 不安 。 一 件 是 發生 在 八 年 前 的 電視 引發 火災 的 訴訟 , 大阪 地方 法院 在 去年 判決 松下 電器 應 賠償 原告 四百四十多萬 日圓 。 另外 一 件 則 是 自行車 龍頭 折損 造成 原告 數 次 跌倒 , 雖 僅 受 輕傷 , 但 東京 地方 法院 仍 判決 製造 廠商 賠償 二十五萬 日圓 。 產品 責任 法 殺傷力 強 ? 然而 , 日本 企業界 所 擔心 的 是 : 產品 責任 法 是 一 個 扼殺 企業 生機 的 法律 , 但 實際 上 是否 真是 如此 ? 曾 任 豐田 汽車 法規部 次長 , 現 任教 於 四日市 大學 經濟系 的 山口正久 指出 , 日本 企業界 不 應 忽略 產品 責任 法 的 正面 意義 : 第一 , 除了 保障 因 不良 產品 而 受害 的 消費者 外 , 產品 責任 法 還 能 促使 企業 在 設計 製造 產品 之初 , 就 做好 預防 事故 發生 、 提高 產品 安全性 的 措施 。 第二 , 改善 不少 日本 企業 厚此薄彼 的 做法 。 以往 同 一 型 產品 在 產品 標示 上 , 銷往 歐美 國家 者 有 完整 清楚 的 標示 , 但 在 日本 國內 販賣 者 就 沒有 標示 , 產品 責任 法 的 實施 , 將 督促 這些 廠商 今後 採取 一視同仁 的 做法 。 更何況 , 精研 產品 責任 法 的 山口正久 觀察 , 歐洲 十九 個 國家 陸續 施行 產品 責任 法 後 , 並 沒有 發生 像 日本 企業界 所 擔心 的 負面 影響 。 根據 經濟 計劃 廳 的 調查 報告 顯示 , 歐洲 各 國 執行 產品 責任 法 的 結果 , 不但 促使 廠商 更 重視 產品 的 安全性 、 產品 的 使用 說明 、 警告 標示 的 內容 及 表現 方式 外 , 同時 進口 廠商 在 選擇 國外 生意 夥伴 時 , 也 採取 更 嚴謹 的 態度 。 廠商 紛紛 採行 因應 之 道 。 在 產品 責任 法 進入 實施 前 的 讀秒 倒數 階段 裡 , 大部份 廠商 都 已 加緊 腳步 研擬 因應 對策 。 某些 具有 多 年 出口 經驗 , 特別 是 產品 銷往 歐美 等 早已 實施 產品 責任 法 國家 的 企業 , 顯得 因應 有方 。 川崎 重工業 製造 的 產品 眾多 , 除了 大型 船舶 、 鐵路 車廂 、 產業用 機器 外 , 還 有 供應 水上 活動 使用 的 馬達 。 由於 後者 多 銷往 美國 , 因此 在 美國 的 子公司 設有 法務 部門 , 聘請 專利 律師 負責 產品 責任 事務 , 並 和 生產 、 設計 人員 配合 , 從 生產 、 設計 之初 就 考慮 預防 產品 責任 訴訟 , 並 蒐集 相關 法令 、 判決 做為 日後 參考 。 日本 製作所 在 四 年 前 即 開設 「 產品 責任 法 」 講座 , 延聘 專家 就 美國 產品 責任 法 相關 的 判決 、 國際 規格 現況 、 安全 設計 及 構造 等 , 做 專題 演講 , 加深 員工 對 產品 責任 法 的 認知 。
|