工資 的 差距 。 加上 上 層 管理 新設 了 隨 他們 自己 支配 的 一 大 筆 錢 （ 像 西方 經理級 的 ｅｘｐｅｎｓｅ ａｃｃｏｕｎｔ ） 更 引起 工人 階級 普遍 的 不滿 ， 把 這 種 對 經理 特殊 的 優待 稱為 他們 獨有 的 小 金庫 。 工人 先 用 消極 的 怠工 來 表示 他們 的 不滿 ， １９８８年 １月 ４日 人民日報 第一 版 有 一 篇 工人 的 積極性 跌到 谷底 的 報導 ， 報導 中 由 中國 總工會 所 作 的 對 １７ 個 城市 四百 個 企業 所 作 的 調查 中 ， 在 ２１萬 工人 的 問卷 中 只 有 １２％ 的 工人 認為 他們 自己 是 努力 工作 的 。 而 不 努力 工作 的 最 重要 原因 是 社會 不 公平 使 他們 覺得 心 中 不滿 。 怠工 成 了 國有 企業 中 一 個 普遍 的 現象 。 中共 當局 看到 工人 對 改革 抗拒 的 力量 ， 認為 必須 徹底 改變 國營 企業 中 在 改革 前 建立起來 的 人 和 人 在 生產 中 的 關係 。 其中 ， 最 重要 的 該 是 工人 的 終身職 制度 — 也 就 是 所謂 鐵飯碗 ， 改革 若 不能