ＮＩＩ 政策 包含 社會 政策 與 產業 政策 。 ３ ． 放寬 電信 管制 是 必要 之 措施 。 ４ ． 不 贊成 間接 補貼 ， 先導 計畫 不 應 成為 間接 的 溫床 。 無法 負擔 使用 成本 的 團體 ， 應 採 直接 補貼 支付 予 最終 用戶 。 ５ ． 政策 形成 之 過程 應 公開 並 納入 民間 經驗 ， 以 市場 效益 來 壯大 民間 產業 ， 共享 價廉 質 高 的 資訊 服務 。 （四） 在 政府 支持 下 ， 由 民間 主導 ＮＩＩ 推動 之 方略 （ 引言人 ： ＮＩＩ 民間 諮詢 委員會 金 召集人 世添 ） 。 １ ． ＮＩＩ 推動 我國 與 外國 不同 處 為 ： （１） 我國 之 資源 屬於 政府 ， 外國 多 屬 民間 。 （２） 社會 文化 中 之 思考 模式 ， 我國 為 「 政府 先 辦 ， 民間 再 進入 」 。 ２ ． 外國 業者 非常 期盼 進入 我國 市場 。 ３ ． 不 贊成 民間 在 後期 才 參與 先導性 實驗 計畫 ， 民間 也 應 負擔 投資 風險 。 三 、 與會 人員 其它 意見 摘錄 １ ． 江 立法委員 偉平 （１） 建議 政府 公佈 開放 民間 資料庫 之 名單 。 （２） 先導性 實驗 計畫 應 在 初期 即 訂定 實驗 成功 後 正式 上線 之 收費 標準 。 ２ ． 施 董事長 振榮 提議 兩 項 龍頭 計畫 ： （１） 電信 法令 。 （２） 互動 視訊 系統 。 （１） 電信 法令 之 修正 ， 經費 可 由 支付 ， 邀請 專業 人士 研擬 法律 條文 ， 並 請 各界 做 最後 決定 ， 修正 以 完成 法令 條文 為 目標 ， 俾便 送 至 立法院 後 無需 修改 完成 立法 程序 。 （２） 互動 視訊 系統 龍頭 計畫 可以 聯結 有線 電視 等 網路 ， 於 一九九六年 完成 建立 互動 視訊 系統 ， 並 可 作為 一九九六年 總統 選舉 之 文宣 管道 ， 節省 競選 資源 ， 建立 良性 選舉 環境 。 四 、 綜合 報告 （ 果 執行 秘書 芸 ） 。 方才 各位 產業界 代表 所 提出 之 看法 與 推動 小組 之 策略 不謀而合 ， 未來 期盼 能 群策群力 ， 共同 致力 於 國家 資訊 通信 基礎 建設 ， 關於 施振榮 董事長 所 提 ， 建立 政府 與 民間 共識 之 重要性 ， 本人 深表 贊同 ， 此 亦 為 民間 諮詢 委員會 成立 的 目的 之 一 。 至於 如何 帶動 產業 發展 並 達成 共識 ？ 推動 小組 已 著手 推動 此 一 工作 ， 如 派遣式 雙向 無線電 （ 特哥大 ） 產品 之 開發 ， 原本 電信總局 規劃 以 ５００ ＭＨＺ 為 通信 頻道 ， 但 若 考慮 產品 外銷 ， 則 與 美 歐 國家 使用 之 通信 頻道 （ ８００ ＭＨＺ ） 不同 ， 故 推動 小組 協調 電信總局 與 國防部 ， 將 無線電 ８００ ＭＨＺ 之 部份 頻道 挪出 ， 以 作為 未來 產業 發展 產品 之 通信 頻道 。 關於 法令 之 修正 ， 已 請 經建會 著手 研擬 ， 近期 內 ， 政府 將 陸續 舉辦 約 二十 場 之 公聽會 ， 期 能 確實 掌握 民間 之 需求 ， 據以 修改 相關 法令 。 在 標準 建立 方面 ， 中標局 過去 因 無 足夠 經費 推動 ， 此 次 在 第三 次 委員會 中 ， 夏 政務 委員 已 原則 同意 中標局 編列 二 年 三千餘萬 之 科技 經費 ， 鼓勵 聯繫 國外 相關 標準 擬定 之 單位 及 參考 其 標準 之 製訂 ， 預計 明年 ＥＤＩＣＯＭ 、 ＡＴＭ 、 ＩＥＥＥ 等 將 接受 邀請 來 台 舉辦 國際 會議 。 有關 政府 網路 之 建設 與 架構 ， 自 二月份 電信總局 提出 並 經 委員 審議 通過 至今 ， 已 修改 三 次 ， 交通部 於 近期 內 將 再次 修正 ， 由 此 可 得知 ， 政府 確實 以 更 積極 負責 的 態度 ， 帶動 國家 資訊 基本 建設 的 推動 。 另外 ， ＮＩＩ 推動 工作 項目 非 侷限 於 初期 擬定 之 十七 項 工作 項目 ， 會 隨 實際 需要 而 作 調整 增加 。 五 、 主席 結論 （ 夏 政務 委員 漢民 ） 。 個人 認為 政府 資訊化 計畫 成功 之 主要 因素 為 ： 各 部會 之 首長 須 認同 計畫 之 重要性 ， 且 電腦 人員 與 行政 人員 應 彼此 達成 共識 與 合作 。 有 一 成功 案例 可 供 各位 參考 ， 如 澎湖 醫療 系統 之 實施 ， 全 醫療所 人員 ， 上 至 所長 下 至 工友 皆 能 親自 鍵入 資料 ， 使得 系統 得以 充份 發揮 功能 而 達成 節省 人力 之 效益 。 而 軟體 為 國家 資訊 通信 基礎 建設 成功 必備 條件 之 一 ， 因此 ， 針對 我國 軟體 工業 之 發展 ， 推動 小組 已 規劃 四 個 執行 步驟 ， 加強 我國 軟體 工業 之 體質 ： （一） 大型 軟體 計畫 儘量 由 民間 開發