ＮＩＩ ？ ＮＩＩ 完整 的 說法 是 ＮＡＴＩＯＮＡＬ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＩＮＦＲＡＳＴＲＵＣＴ ＵＲＥ ， 翻譯 為 「 國家 資訊 通信 基本 建設 」 或是 「 國家 資訊 基礎 建設 」 。 簡單 地 說 ， ＮＩＩ 包含 了 四通八達 的 通信 網路 、 在 網路 上 各 種 的 應用 服務 及 支援 各 項 應用 的 技術 、 標準 、 法規 等 發展 。 說起 「 基礎 建設 」 ， 大家 都 會 連想到 公路 、 鐵路 、 水電 、 港口 、 機場 等 公共 建設 。 這些 建設 通常 都 是 由 政府 負責 規劃 執行 ， 目的 則 是 在 發展 一 個 國家 的 經濟 ， 以 使 國民 所得 增加 ， 生活 水準 得以 提升 。 那 為什麼 ＮＩＩ 會 成為 目前 世界 各 國 重視 的 基礎 建設 呢 ？ 最 主要 的 原因 是 電腦 軟 、 硬體 與 通信 技術 ， 在 經過 三 、 四十 年 的 發展 之後 ， 已經 漸 趨 成熟 ， 並且 日漸 普及 。 這 種 技術 在 企業 、 政府 、 家庭 中 的 應用 ， 將 對 企業 的 市場 競爭力 、 政府 的 行政 效率 與 人民 的 生活 品質 產生 重大 的 影響 。 我國 過去 在 台灣 創造 的 經濟 奇蹟 ， 帶來 了 前所未有 的 繁榮 與 富庶 。 未來 要 在 競爭 激烈 的 世界 市場 中 繼續 發展 ， 當然 更 迫切 需要 廿一世紀 的 基礎 建設 國家 資訊 通信 基本 建設 （ ＮＩＩ ） 。 什麼 是 資訊 高速 公路 ？ 資訊 高速 公路 （ 能夠 使 文字 、 影像 、 圖形 、 聲音 、 視訊 及 多媒體 等 各 種 形式 的 資訊 ， 在 資訊 供應 者 和 資訊 用戶 之間 快速 地 傳送 。 這 個 名詞 首先 是 由 美國 副總統 高爾 在 倡導 ＮＩＩ 時 所 提出來 的 ， 這 個 概念 主要 是 著眼於 美國 在 四年代 開始 建設 的 高速 公路 網 ， 確實 對於 美國 的 經濟 社會 發展 ， 產生 了 重大 的 貢獻 ， 使 美國 成為 世界 的 政治 與 經濟 強國 。 而 放眼 下 個 世紀 的 發展 ， 柯林頓 政府 認為 ， 將 有賴 於 資訊 技術 在 企業 、 政府 裡 的 廣泛 應用 ， 才 能 提升 美國 產業 的 世界 競爭力 ， 繼續 維持 其 經濟 與 社會 的 繁榮 與 發展 。 這 個 資訊 高速 公路 有 多 高速 呢 ？ 由於 電腦 能夠 處理 的 資訊 形式 ， 除了 文 、 數字 外 已經 包括 了 影像 、 圖形 、 聲音 與 視訊 ， 因此 在 網路 上 傳送 時 所 需要 的 速度 越來越 快 。 尤其 當 使用 的 人 快速 增加 時 ， 網路 的 速度 也 就 必須 更加 快速 了 。 以往 每 秒 以 千 位元 （ ｋ ｐｅｒ ｓｅｃｏｎｄ ， ， 已經 逐漸 用 百萬 位元 （ Ｍｂｐｓ ） 甚至 是 十億 位元 （ Ｇｂｐｓ ） 為 單位 了 。 什麼 是 ＧＩＩ ？ 與 ＮＩＩ 有 什麼 關係 ？ ＧＩＩ 全名 是 Ｇｌｏｂａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ， 翻譯成 「 全球 資訊 通信 基本 建設 」 或是 「 全球 資訊 基礎 建設 」 。 在 概念 上 ， ＧＩＩ 是 從 ＮＩＩ 延伸 出來 的 ， 從 資訊 技術 應用 的 實際 情形 來 看 ， 資訊 的 流通 必然 有 跨國 界 的 需要 ， 因此 當 世界 各 國 紛紛 推出 ＮＩＩ 之後 ， 自然而然 就 會 討論到 ＧＩＩ 的 課題 。 全球 資訊 基礎 建設 中 ， 為 大家 關心 的 課題 主要 有 二 ， 一 為 資訊 通信 標準 相關 的 課題 。 因為 如果 標準 不 一致 ， 將 會 影響到 彼此 的 互連 與 互通 ， 且 其 牽涉到 技術 與 產品 的 發展 方向 ， 是 高科技 廠商 大力 競爭 的 領域 。 二 為 已 開發 國家 與 其他 國家 間 的 資訊 均富 問題 。 資訊 將 成為 廿一世紀 發展 的 最 重要 資源 ， 然而 未 開發 國家 或 開發 中 國家 ， 在 資訊 取得 與 流通 所 需要 的 環境 上 卻 遠 不如 已 開發 國家 ， 這 種 情形 如果 繼續 發展 下去 ， 資訊 的 均富 是 無法 達成 ， 國家 發展 的 差距 也 將 因之 而 擴大 ， 亟需 要 尋求 解決之道 。 １９９５年 ２月 七 大 工業國 在 布魯塞爾 集會 ， 便 曾 針對 這 個 課題 有 過 廣泛 的 討論 。 為什麼 要 推動 ＮＩＩ ？ 我國 必須 推動 ＮＩＩ 的 主要 原因 有 以下 幾 點 ： 首先 是 世界 各 先進 國家 都 全力 推動 ＮＩＩ ， 希望 大力 提升 各 國產業 的 生產力 與 競爭力 。 在 這 種 趨勢 下 ， 如果 我們 不 積極 推動 ＮＩＩ ， 產業界 利用 資訊 技術 的 深度 與 廣度 不能 在 短 時間 內 迅速 提升 的話 ， 將 逐漸 失去 競爭力