恐怖 主義 不會 影響 美國 對 台 的 政策 ， 行政院 新聞局長 蘇正平 昨天 表示 ， 鮑爾 的 相關 談話 內容 ， 對 台灣 是 非常 友善 的 宣示 。 鮑爾 於 美東 時間 十月 三日 下午 向 通訊社 記者 表示 ， 美國 此 次 展開 的 反 恐怖 主義 行動 及 長期 對抗 ， 在 過程 中 不會 犧牲 若干 國家 的 利益 ， 鮑爾 特別 指出 ， 例如 台灣 ， 無需 為 美國 全球 反 恐怖 主義 行動 而 擔心 其 安全感 有所 削弱 。 蘇正平 透露 ， 在 過去 一 段 時間 內 ， 美國 政府 已 透過 管道 跟 台灣 保證 ， 美國 不會 因為 跟 中共 在 反 恐怖 行動 上 的 一些 合作 而 損害 台灣 的 利益 。 蘇正平 指出 ， 在 反 恐怖 主義 行動 中 ， 美國 與 中共 進行 一些 合作 關係 。 在 此 過程 裡面 ， 有 很多 人 關心 會不會 因此 損害到 台灣 的 利益 ， 這 是 大家 最近 常常 關心 的 一 個 議題 ； 鮑爾 在 記者會 中 如此 明確 的 講 ， 對於 台灣 來 講 是 非常 友善 的 宣示 ： 鮑爾 在 正式 公開 場合 提到 這 件 事 ， 自然 有 它 重要 的 意義 存在 。 針對 九十一年度 中央政府 總預算案 遭 外界 嚴詞 抨擊 ， 並 要求 行政院 主動 撤回 重編 。 行政院 主計長 林全 四日 表示 ， 很多 批評者 引用 的 資料 失真 ， 再 經 以訛傳訛 ， 才 會 愈 講 愈 離譜 。 對於 政府 以 日成交量 一千一百億 元 估算 證交稅 被 指為 「 嚴重 灌水 」 ； 林全 認為 ， 政府 怎能 認為 現在 這麼 低 的 成交量 是 常態 ， 這 是 很 不 負責 的 做法 。 就 整體 稅收 而言 ， 超徵 的 機會 遠 高於 短徵 ， 以 今年 為 例 ， 所得稅 就 超徵 了 二百廿多億 。 林全 表示 ， 他 知道 國民黨 智庫 從 財政部 、 主計處 拿 了 一些 資料 ， 做為 批評 總預算 的 基礎 ； 但 在 冗長 的 預算 編製 過程 ， 很多 資料 一直 在 改變 。 以 證交稅 為 例 ， 一 開始 確實 曾 以 日成交量 一千三百億 估算 ， 後來 已 下修為 一千一百億 ， 換算 全 年 證交稅 收入 八百廿億 ， 比 今年 的 預估值 少 五十億 ， 外界 卻 還是 以 一千三百億 的 舊 資料 來 批評 。 至於 ， 以 一千一百億 元 日成交量 估算 證交稅 有沒有 太 「 膨風 」 ？ 林全 認為 ， 一千一百億 當然 是 比 現在 的 成交量 高 很多 。 實際 上 ， 由於 今年 不景氣 ， 全 年 證交稅 收入 也 短徵 三百億 元 。 不過 ， 難道 我們 就 希望 明年 也 和 現在 一樣 嗎 ？ 如果 政府 認定 這 就是 明年 的 常態 ， 這 也 未免 太 不 負責 了 。 預算 編列 過程 ， 財政部 為 求取 平衡 ， 便 將 過去 幾 年 的 日成交量 、 全 年 證交稅 收入 計算 平均數 ， 才 敲定 以 一千一百億 的 日成交量 推估 證交稅 。 林全 認為 ， 證交稅 高低 起伏 很 大 ， 台股 在 一萬二千點 時 全 年 證交稅 收入 甚至 可 達 一千八百億 元 。 他 認為 ， 政府 將 明年 證交稅 收入 估 在 八百廿 億 元 ， 還 算 合理 。 林全 進一步 認為 ， 要 討論 證交稅 有無 高估 ， 不如 討論 整體 稅收 有無 高估 。 外界 都 認為 今年 景氣 不 好 ， 但 實際 上 所得稅 還 超徵 二百廿多億 ， 成長 五％ ； 證交稅 雖 短徵 三百億 ， 但 綜合 整體 稅收 ， 包括 貨物稅 、 公賣 利益 等 ， 只 短徵 卅億 。 他 強調 ， 九十一年 總預算 預估 整體 稅收 成長 六％ 是 很 合理 的 。 林全 認為 ， 由於 稅捐 單位 的 獎金 與 預估值 息息相關 ， 一般 超徵 機會 比 短徵 多 。 明年 景氣 如 沒有 更 壞 ， 預算數 應 可 達成 ， 即使 差一點 ， 也 還 有 歲計 剩餘 可用 ， 以前 也 是 如此 。 對於 政院 以 經濟 成長率 四．○二％ 的 預估值 編列 明年度 總預算 ， 遭 外界 嚴厲 抨擊 。 林全 認為 ， 政府 每 年 分別 在 三 、 五 、 八 、 十一月 四 次 提出 下 年度 經濟 成長率 的 預估值 ， 四．○二％ 是 八月 所 做 的 預估 ， 當時 美國 的 九一一 事件 還 沒 發生 ， 預估值 可能 比較 高 。 就 政府 而言 ， 當 十一月 的 預估值 出爐 前 ， 只 能 採用 八月 的 預估值 ； 況且 預算 的 運用 不 是 僵化 而 一成不變 的 ， 執行 時 還 有 很多 調整 空間 ， 政府 不可能 在 這 個 時候 將 預算 撤回 重編 。 林全 認為 ， 即使 受 九一一 事件 影響 ， 第四 季 景氣 復甦 力道 會 受 影響 ， 但 不 代表 預算 就 沒辦法 執行 。 以 九十年度 為 例 ， 原本 預估 今年 的 經濟 成長率