立即 展開 工作 。 三 、 研究 經費 的 彈性 使用 。 從事 科學 研究 工作 的 人 ， 主要 的 是 在 未知 的 世界 裡 摸索 與 探求 。 最後 走 通 的 一 條 路 ， 常 是 經過 許多 修正 與 更改 ， 與 原先 計劃 的 路子 ， 常 有 很 大 的 差別 。 五十 年 前 ， 曾 有 一些 科學家 推測 以後 的 五十 年 科技 的 進步 給 人類 帶來 的 影響 。 但是 今天 如果 我們 看 ： 由於 半導體 的 發現 與 研究 ， 發展出來 的 積體電路 與 更 進一步 發展出來 的 電腦 與 資訊 設備 ， 或是 令 人 驚嘆 的 生物 技術 與 遺傳工程 的 進展 ， 我們 便會 發現 這些 東西 跟 雷射 ， 高溫 超導 等 新 科技 的 發展 ， 一樣 地 為 五十年 前 的 科學家 們 所 未 能 預測到 的 。 因為 許多 重要 的 科學 上 的 發現 ， 往往 不 是 我們 能夠 預先 設計 的 。 科研 機構 的 經營 運作 ， 尤其 經費 的 使用 是 應該 與 行政 機關 不同 。 科學家 經常 需要 在 檢討 每 天 ， 每 週 或 每 一 個 月 的 研究 成果 後 ， 才 決定 如何 走 下 一 步 ， 雖然 大 方向 也許 不會 常 有 太 大 的 修正 ， 但是 許多 細節 確 需 臨機應變 。 科研 機構 的 人事費 、 維持費 與 旅運費 等 的 預算 編列 與 執行 ， 也許 可以 與 政府 其他 行政 機構 一樣 ， 但是 研究 經費 包括 新 儀器 的 採購 等 ， 確 需要 有 很 大 的 彈性 。 科研 機構 的 研究 經費 當做 循環 基金 來 編列 ， 也許 是 較 理想 的 做法 。 如果 法令 的 修改 需要 長久 的 時日 ， 也 希望 至少 在 下 一 年度 的 科研 機構 預算 的 編列 與 使用 ， 能夠 做到 下列 幾 點 ： 為 了 增加 能夠 彈性 使用 的 經費 ， 第一 預備金 編足 法令 規定 的 經常 動支 數目 的 百分之一 ， 目前 第一 預備金 的 編列 ， 遠 低於 法令 規定 的 數目 。 容許 原本 編列 於 不同 部門 的 研究 經費 的 流進 使用 。 也 就是 合理 而 必需 的 流用 ， 這 是 以前 施行 的 良好 制度 ， 應該 儘速 恢復 。 准許 部份 未 及時 用完 的 研究 經費 的 保留 在 下 一 會計 年度 中 支用 。 由於 計劃 的 更改 或 執行 細節 的 改變 ， 為 了 長期 穩定 地 從事 研究 工作 ， 應該 容許 年度 預算 中 不 超過 十分之一 的 科研 預算 ， 保留 到 下 一 個 會計 年度 。 目前 對 科研 經費 使用 的 太多 的 管制 ， 不但 阻止 科學 研究 活潑 而 快速 的 發展 。 伴隨 而 來 的 人力 、 物力 的 浪費 ， 絕對 會 使 我們 的 科研 工作 ， 永遠 落在 人家 的 後面 。 如果 上述 三 點 小小 的 修正 意見 能 被 採納 。 科研 經費 的 編列 與 使用 ， 雖 不 經過 法令 上 的 大幅度 的 修改 成為 循環 基金 ， 也 將 能 達到 相似 的 目的 。 四 、 中央 研究院 定位 的 問題 。 肩負 著 從事 人文 、 社會 與 自然 科學 研究 與 領導 並 獎勵 學術 發展 重任 的 中央 研究院 ， 這 十 年 來 雖然 有 長足 的 進步 與 適度 的 擴張 ， 但是 有 一 個 問題 總是 沒 能 解決 ， 就是 每 個 主持 研究 工作 者 的 研究 人力 不 夠 的 問題 。 在 一 個 注重 研究 工作 的 大學 的 一 個 學系 或 研究 中心 裡 ， 常 有 二 、 三十 位 教授 與 一 、 二百 位 研究生 共同 從事 研究 工作 ， 並 攻讀 他們 的 學位 。 這些 研究生 便是 教授 們 從事 研究 工作 的 主要 勞動力 的 來源 。 有 些 較為 有名 的 教授 ， 不但 有 較 好 的 設備 ， 除了 研究生 之外 ， 還 有 研究 助理 與 博士 後 的 研究 人員 ， 共同 組成 具有 可觀 研究 能力 的 含有 十幾 個 人員 的 小 團隊 。 但是 在 中央 研究院 的 研究所 中 ， 以 三 、 五十 個 研究 人員 組成 的 研究所 裡 ， 因為 中央 研究院 不 招收 研究生 ， 而 每 個 研究 人員 都 喜歡 、 習慣 ， 或 不得不 主持 自己 的 研究 計畫 的 情形 下 ， 每 個 研究 人員 ， 便 只 能 與 一 兩 位 研究 計劃 下 支持 的 研究 助理 從事 小 規模 的 研究 工作 。 也就是說 ， 雖然 中央 研究院 的 研究員 ， 不必 從事 教學 工作 ， 該 能 更 專心 於 研究 工作 ， 但是 從事 實驗 工作 的 人 ， 便 常