推行 方案 已經 執行 了 好幾 年 了 ， 而 七十四年 三月 證實 的 人口 數字 使 的 這 個 方案 面臨 了 更 嚴重 的 考驗 。 雖然 說 根據 內政部 人口 政策 委員會 的 統計 ， 推行 這 個 政策 方案 ， 已經 使得 台灣 地區 人口 的 自然 增加率 由 民國 七十一年 方 實施 的 時候 的 千分之十七點三一 降低到 七十三年 的 千分之十四點七八 ， 但是 大部分 的 人口 專家 還是 認為 下降 的 速度 比 其他 先進 國家 來得 慢 ， 一直 沒 能 減輕 人口 壓力 。 人口 壓力 沒有 減輕 ， 這 個 問題 的 癥結 在 那裡 呢 ﹖ 經過 深入 探討 以後 發現 ， 主要 還 是 因為 目前 所 推行 的 人口 方案 裡面 的 各 個 項目 似乎 都 只 能 治標 而 不能 治本 。 短期 之內 也許 能 使 人口 增加 的 速度 緩慢 下降 ， 但是 如果 要 確實 有效 地 抑制 人口 增加 的話 ， 目前 的 做法 就 有點 缺少 前瞻性 ， 不能 對症下藥 了 。 因此 今後 如果 要 再 制定 人口 政策 ， 各 項 措施 ， 除了 包括 目前 所 採用 的 獎勵 或者 處罰 方法 以外 ， 還 應該 從 更 廣泛 的 層面 著眼