一 談 人口 分佈 的 問題 。 如果 把 台灣 分成 東部 、 南部 、 北部 和 中部 四 個 大 區域 ， 就 可以 發現 人口 過度 集中 在 北部 六 個 縣市 ， 而 東部 地區 ， 像 花蓮 跟 台東 ， 每 年 卻 仍然 有 大量 人口 外流 到 其他 的 地區 去 。 目前 台灣 地區 每 一百 個 人 當中 ， 有 四十 個 人 住 在 以 台北市 為 中心 的 北部 地區 ， 有 三十 個 人 住 在 以 高雄 為 中心 的 南部 地區 ， 有 二十五 個 人 住 在 中部 地區 ， 但是 東部 地區 卻 不到 五 個 人 ， 而 未來 的 發展 似乎 會 更 不 平均 。 另外 ， 鄉村 人口 也 大量 流入 南 、 北 兩 大 都市 ， 使得 這 兩 個 都市 產生 了 人口 過度 膨脹 ， 以及 生活 品質 下降 的 現象 。 拿 台北市 來 說 ， 目前 人口 大概 有 兩百五十萬 跟 世界 其他 大 都市 相比 ， 並 不 算 多 。 但是 由於 面積 小 ， 生活 空間 過度 擁擠 ， 已經 使 住 在 台北 的 人 都 覺得 頭痛 ， 可是 其他 地區 的