不會 有效 地 配合 。 目前 的 人口 政策 雖然 包括 了 使 人口 平均 的 措施 ， 但是 似乎 沒有 徹底 執行 。 因此 規劃 、 執行 區域 計劃 的 時候 ， 如果 發現 這 區域 的 人口 增加 到 相當 人數 ， 不少 的 有關 人員 還 覺得 高興 呢 ！ 他們 並 不 知道 人口 分布 發展 不 平均 對 國家 的 傷害 有 多 深 。 比方說 ， 目前 農業 不景氣 ， 對 這 個 問題 ， 大家 都 歸咎於 農產品 的 價格 太 低 。 其實 深入 探討 以後 就 會 了解 ， 癥結 還是 在 人口 分布 不 平均 。 多 年 來 農村 的 年輕人 大量 流到 都市 去 了 ， 剩下來 的 人 多數 年齡 比較 大 ， 他們 的 教育 程度 比較 低 ， 不 容易 接受 新 知識 ， 結果 沒 辦法 提高 生產量 ， 才 造成 農業 不景氣 。 除此之外 ， 人口 分布 不 平均 還 有 一 個 影響 ， 就 是 都市 人口 集中 ， 當然 需要 加強 建設 ， 但是 都市 土地 少 ， 土地 價格 上漲 ， 建設 經費 有 一 大部分 得 用 在 買 土地 上 ， 相對 地 減少 了 其他 項目 的 經費