縣官 換 了 許多 任 ， 他 卻 做 了 四十八 年 的 理番 通事 。 使 吳鳳 感到 苦惱 的 ， 就 是 山地人 不 肯 把 出草 的 殘酷 惡習 革除 。 所謂 出草 就 是 殺 人 ， 獵取 了 人頭 ， 在 每 年 新 穀 登場 的 豐年 祭禮 上 做 祭神 之 用 。 吳鳳 上任 不久 ， 就 召集 了 阿里山 四十八社 的 頭目 ， 跟 他們 商議 。 所有 的 頭目 一致 表示 ， 不能 廢除 他們 豐年祭 用 人頭 做 祭品 的 傳統 。 吳鳳 無奈 ， 只好 問 他們 ， 在 朱一貴 之 亂 那 次 大出草 裡 獵取 的 人頭 ， 還 有 多少 ﹖ 山民 頭目 們 的 回答 是 四十 個 。 吳鳳 就 要 他們 每 年 用 一 個 ， 用完 再 說 ， 並 說 每 年 會 送給 他們 牛 和 豬 做為 助 祭 之 物 。 山地人 被 吳鳳 的 情面 所 拘 ， 只好 勉強 答應 。 四十 年 過去 了 ， 四十 個 人頭 用完 了 ， 乾隆 三十一年 （ 一七六六年 ） 部落 的 頭目 就 去 找 吳鳳 商談 用 人頭 祭神 的 事 。 吳鳳 真 是 難過 極了