太平洋 盆地 本身 的 特徵 與 需要 。 由此可見 ， 從 建立 制度 的 觀點 而 言 ， 太平洋 盆地 仍 是 低度 開發 地區 。 相反地 ， 文明 先進 的 大西洋 國家 ， 基於 本身 的 利益 與 需要 ， 早 就 創設 了 各式各樣 完備 的 組織 來 為 他們 服務 。 目前 經貿 正 蓬勃 發展 而 經濟 相互 依存 關係 又 日益 增高 的 太平洋 盆地 ， 實在 有 借重 大西洋 的 經驗 儘早 籌設 新 的 經濟 合作 組織 之 必要 。 對 合作 方式 有 不同 構思 有鑑於此 ， 近 二十餘 年 來 ， 在 太平洋 地區 先後 已 有 許多 組織 形式 不同 的 太平洋 共同體 構想 被 提出來 討論 。 它們 在 設置 宗旨 、 組織 結構 、 會員國 選舉 、 政府 參與 程度 、 長期 目標 、 主要 任務 等 方面 ， 有 些 地方 有 相當 接近 的 看法 。 有 些 觀點 則 彼此 懸殊 ， 差別 很 大 。 儘管 許多 有關 太平洋 經濟 合作 的 構想 內容 ， 彼此 不同 ， 大體 而 言 ， 設置 共同體 的 主要 目標 不外 下列 三 項 ： 一 、 使 經貿 關係 密切 的 國家 ， 增進 彼此 間 的 溝通