、 最後 就 國會 對 行政 機關 最 重要 的 預算 與 法案 的 國會 控制權 上 ， 更 是 與 修憲 前 毫無二致 。 至於 總統 與 閣揆 間 的 行政權 配置 上 ， 採 民意 雙重 授權 的 半 總統制 中 ， 人民 直選 的 總統 與 代表 國會 多數黨 的 閣揆 都 有 其 民意 基礎 ， 總統 與 閣揆 間 權力 的 緊張 關係 無疑 是 必然 的 。 就 一般 半 總統制 國家 而言 ， 當 總統 與 閣揆 同屬 國會 中 多數黨 時 ， 權力 的 配置 事實 上 即 取決 於 二 者 在 黨 內 的 地位 ， 當 總統 與 閣揆 非 屬 同 一 政黨 時 ， 則 國會 多數黨 領袖 的 閣揆 取得 優勢 地位 ， 這 是 在 半 總統制 中 國會 權力 中心 原則 下 行政權 可能 在 總統 與 閣揆 之間 移動 的 必然 現象 。 結論 是 ， 修憲 既 未 讓 立法 機關 弱權化 ， 也 未 製造出 有 權 無 責 的 總統 ， 反而 是 增加 國會 權限 。 所以 ， 並 無 所謂 體制 缺失 的 問題 ， 憲政 危機 之 說 只 會 便於 國民黨 規避 政治 責任 。 因此 ， 這