來看 ， 衝突 當時 中共 與 美國 皆 未 料到 會 嚴重 至 武力 邊緣 ， 而 其 後果 又 遠 超乎 雙方 與 國際 情勢 的 承受 能力 。 是以 衝突 落幕 後 ， 雙邊 皆 有意 彌補 間隙 而 採取 各 種 防範 再次 衝突 的 措施 。 「 新 三不政策 」 即為 此 種 背景 下 的 產物 。 此 次 美國 國務卿 阿布萊特 與 北京 的 爭論 亦 唯有 放 在 此 種 架構 下 才 會 更 清楚 。 人權 問題 、 開放 大陸 市場 、 釋放 異議 人士 、 民主 改革 等 議題 ， 在 柯林頓 訪問 北京 時 ， 猶 是 中共 宣告 要 改革 的 項目 。 然而 當時 是 處於 亞洲 金融 風暴 剛剛 捲 過 ， 日幣 危機 四伏 ， 人民幣 及 港幣 岌岌可危 的 情勢 下 ， 美國 認知到 需 有 中共 配合 ， 始 能 阻止 人民幣 與 港幣 下跌 ， 否則 亞洲 必 有 下 一 波 風暴 ， 其 影響 所及 恐 波及 中南美 及 華爾街 。 而 中共 則 正 自信 於 國際 影響力 的 及 經濟 秩序 的 確保 ， 允諾 改革 人權 、 開放 市場 自 非 難事 。 現在 的 情勢 則 大不相同 。