文字 資訊 的 流通 尚 能 負荷 ； 然而 以 傳輸 影音 技術 的 規格 而言 ， 至少 要 在 ６４ 以上 ， 所以 該 小組 建議 透過 非 同步 傳輸 模式 （ ＡＴＭ ） 、 非 對稱 數位 用戶 迴路 （ ＡＤＳＬ ） 、 或者 整體 服務 數位 網路 （ ＩＳＤＮ ） — — 也 就是 全然 地 分封 上網 模式 來 提昇 傳輸 速率 。 國家 政策 的 首要 盲點 在於 ， 體認 現實 網路 塞車 原因 的 ， 導致 認為 以 技術 的 汰換 就 可 迎 刃 解決 ， 未 考慮 對 用戶 造成 擔負 能力 的 問題 。 也就是說 ， 以為 現今 民眾 以 撥接 上網 為主 ， 是 因為 寬頻 技術 尚未 到 府 所致 ， 所以 只要 先進 科技 備妥 ， 用戶 自然 會 轉換 跑道 於 此 。 就 如同 晉惠帝 認為 米 與 肉 只 是 飲食 上 的 一 種 選擇 ， 何必 獨 衷於 單一 原始 的 口味 呢 ？ 然而 人民 爭相 食 米 ， 有 可能 是 擔負 不 起 昂貴 的 肉價 。 同等 的 ， 現今 大家 苦 守 著 電話 撥接 上網 ， 可能 這 是 今天 一般 家庭 尚 能 負荷 的 網路 開銷 。 當然 國家 政策 也 確實 考慮到 寬頻 上網 的 費率 門檻 問題 ， 因此 要求 中華 電信 提出 可行 的 方案 。 然而 除去 改換 終端機 設備 費用 、 網路 連線 服務費 ， 以 每 月 固定 通訊費 七百 元 為 底價 ， 不 知 有 多少 小康 家庭 願意 吃 這 塊 肉 ？ 事實 上 對 家庭 用戶 而言 ， 網路 的 配備 能 執行 通訊 與 交流 的 功能 就 足夠 了 ， 如果 需要 聲光 享受 ， 現有 的 廣播 與 電視 媒體 還是 可行 的 選擇 。 反而 若 採用 昂貴 的 寬頻 上網 ， 會 導致 用戶 無法 負擔 ， 屆時 ， 正 如同 美國 政策 建言 ， 只有 鼓勵 這些 用戶 賣掉 電視機 ， 集資 來 採購 電腦 與 電視 結合 的 終端機 ， 豈不 怪 哉 ！ 其實 家庭 媒體 的 選擇 可以 多元 地 搭配 ， 彈性 迎合 不同 個別 的 需求 來 投資 ， 但是 如今 政策 希望 設備 提昇 與 功能 整合 ， 造成 改變 終端機 後 ， 引發 寬頻 的 固定 通訊費 配對出 固定 的 網路 消費量 （ 如同 保費 的 效應 ） ， 於是 就 要 尋找 消費 這些 多餘 的 網路 花費 的 可能 ？ 似乎 上網 看 電視 可 成為 一 種 正當化 的 選擇 ， 並 合乎 投資 與 使用 的 經濟 效率 。 然而 這 是 一 種 成就 傳播 科技 工業 擴大 生產 利潤 的 思維 ， 不顧 人民 應 有 的 擔負 能力 的 選擇權 ， 不但 不 希望 人民 吃 米 ， 還 期望 節衣縮食 拿 錢 來 買 肉 吃 。 再 就 「 食米 不足 、 請 吃 肉 」 的 說法 進行 延伸 詮釋 ， 也就是說 ： 認為 使用 大部分 田地 提供 米糧 太 沒 經濟 效益 ， 又 不能 保證 所有 人民 皆 有 飽食 ， 還不如 改種 經濟 作物 ， 以 豐饒 桌 上 的 菜餚 。 這 種 比喻 正 是 指 現在 「 數位 電視 」 的 政策 ， 也 是 殊途同歸 地 達到 網路 電視 的 理想 。 該 政策 不但 不 思 把 公共 電視 移往 更 親近 大眾 的 類比式 特高 頻道 上 播放 ， 反而 計畫 將 它 移至 數位化 的 超高頻 頻道 ； 另 有 人 建議 減少 超高頻 的 中繼 傳輸 ， 改採 中新 一 號 的 直播 衛星 傳送 訊號 ， 也 就是 用 、 小耳朵 取代 ＵＨＦ 天線 ； 這些 建議 都 造成 人民 要 買 更 貴 的 機上盒 、 數位 電視機 或 收訊 裝備 來 看 公視 。 其實 讓 人民 無法 食飽 的 「 劣等 米 」 應 是 三 家 電視台 ， 因為 大部分 節目 品質 低劣 與 雷同 ， 是 真正 浪費 頻譜 資源 的 元凶 。 然而 現今 政策 卻 連帶 使 這 個 立法 設置 公眾 需求 的 電視 節目 ， 要 以 更 昂貴 的 終端 設備 才 能 觀看 ， 豈不是 建議 人民 放棄 廉價 的 米糧 ， 改食 昂貴 的 肉 嗎 ？ 我國 的 傳播 資訊 政策 在 面臨 網路 科技 的 衝擊 下 ， 並非 要 掣肘 私人 競爭 與 科技 研發 的 活動 ， 但是 前提 是 國家 應 先 尊重 大部分 人民 現有 可 擔負 的 媒體 消費 選擇 ， 同時 給予 其 最 大 的 公共 投資 ， 以 保障 這樣 環境 的 永續 經營 與 資源 充足 。 希望 政府 能 多 聆聽 民間 家庭 用戶 的 心聲 ， 不要 沈溺 在 資訊 科技 的 酒池肉林 的 中 ， 以致 說出 一些 當代 晉惠帝版 的 傳播 政策 ， 成為 茶餘飯後 的 笑譚 。 __UNDEF__ 對 雙胞胎 本身 來 說 ， 在 成長 的 過程 中 是 一連串 的