會面 ， 提及 中國 應 走向 「 塊狀化 」 的 ， 才 能 擴大 經濟 效益 。 如果 把 「 塊狀化 」 的 觀念 ， 用 「 規模 經濟 」 來 演 伸 ， 目前 中國 大陸 處於 大規模 不 經濟 的 階段 ， 中央 與 地方 訊息 傳遞 不能 迅速 確實 ， 若 能 擴大 對 各 省 市 的 授權 ， 實行 較 高度 的 地方 自治 ， 反而 能夠 提升 效率 ， 提高 競爭力 。 「 塊狀化 」 的 觀念 ， 日本 過去 在 面對 「 政府 改造 」 問題 時 也 曾 有 過 爭議 。 在 一九九年 日本 組成 的 行政 改革 審議會 指出 ， 以 歐洲 來看 ， 瑞典 的 人口 大約 一千七百萬 人 ， 丹麥 、 奧地利 、 比利時 的 人口 規模 也 不 大 ， 以 日本 如此 大 的 國家 ， 要 進入 亞洲 、 太平洋 圈 或 建立 共同 市場 反而 非常 困難 ， 改採 聯邦制 不 是 更 能 解決 問題 嗎 ？ 台灣 和 大陸 不同 ， 是 屬於 小 規模 不 經濟 。 小小 一 個 台灣島 ， 行政 區域 高達 二十一 個 縣市 及 兩 個 院轄市 ， 若干 縣市 政務 比例 支出 偏 高 ， 顯示 這些