甚或 操作 方向 ， 亦 能 輕易 為 之 。 由此可見 ， 央行 提案 廢除 準備率 下限 ， 並 將 準備金 的 提存 逐步 擴大至 其他 負債 ， 實 為 一 正確 的 政策 方向 ， 此 一 政策 如 能 落實 ， 將 有助於 為 國內 金融 業務 建立 一 公平 競爭 的 環境 ， 並 降低 我國 銀行業 的 營業 成本 ， 提高 其 在 國際 金融 市場 的 競爭 實力 。 隨著 準備率 下限 的 取消 ， 央行 應 體察 國內外 之 金融 發展 趨勢 ， 建構 以 公開 市場 操作 為 主軸 的 貨幣 政策 ， 在 這 方面 ， 央行 有 兩 個 思維 亟待 突破 。 首先 是 央行 必須 將 貼現 窗口 的 功能 嚴格 限定為 只 提供 金融 機構 緊急 融通 ， 而 不 是 經常性 的 融資 。 一旦 金融 機構 可以 透過 貼現 窗口 取得 經常性 的 融資 ， 其 參與 公開 市場 的 誘因 必然 減少 ， 而 使 公開 市場 操作 的 效果 大打折扣 ， 而且 ， 貼現 的 准駁 往往 取決 於 主事 者 的 自由心證 ， 及 申請 者 與 主事 者 之間 的 關係 ， 極 易 滋生 不 公平 及 其他 弊端 。 事實 上 ，