派系 與 黨員 意見 的 發酵 ， 可能 引發 更多 更 大 許信良 難以 承受 的 聲浪 。 可能 引發 更多 更 大 許信良 難以 承受 的 聲浪 。 全民健保 開辦 邁向 第五 年 ， 醫療 費用 節節 成長 ， 財務 捉襟見肘 ， 偏 又 值 經濟 不景氣 與 總統 大選 ， 諸 「 稅 」 不宜 。 衛生署 在 不得 調整 保險 費率 的 大前提 下 ， 各 式 開源節流 方案 ， 推陳出新 。 其中 藥品 費用 部分 負擔 實施 與否 ， 攸關 百億 金額 ， 茲事體大 ， 值得 探究 。 傳統 上 ， 討論 部分 負擔 多 著重 在 醫事 服務 的 層面 ， 現行 全民健保 門診 部分 負擔 亦 以 就診 與否 為 課徵 依據 ， 並 未 細分 給付 內容 （ 診療 、 檢驗 、 藥品 、 特材 ） 。 事實 上 ， 藥品 的 特性 迥異 於 醫事 服務 的 特性 ， 暫不 考慮 藥師 服務費 的話 ， 藥品 係 貨物 、 可 儲存 、 同質性 高 （ 標準化 產品 ） 且 易 定量 ， 而 醫事 服務 則 難 運送 、 不可 儲存 、 異質性 高 且 不易 客觀 評定 。 此外 ， 在 健保 支付 制度 方面 ， 醫師 診療 報酬 ， 不論 科別 與