後 的 流弊 ， 積極 地 將 精省 的 效果 發揮 至 最 大 。 隨著 威權 體制 傾頹 ， 民主 政治 逐步 推展 ， 地方 民意 日趨 高漲 ， 憲法 「 地方 制度 」 專章 有關 地方 自治 的 規定 ， 成為 各 地 政客 競 向 中央 爭取 權利 的 最佳 藉口 。 但 權利 與 責任 必須 相副 ， 如果 地方 政治 人物 爭取 更多 的 資源 ， 全部 用來 增進 地方 的 福祉 ， 沒有 人 不會 支持 。 遺憾 的 是 ， 人們 只 看到 各 地 民意代表 ， 假 地方 自治 之 名 ， 在 議會 中 作成 提高 議員 待遇 與 福利 的 決議 。 回顧 過去 這些 年 來 ， 台北市 、 台灣省 議會 都 曾 通過 「 自肥 條款 」 ， 一再 遭受 輿論 猛烈 抨擊 ， 而 各 個 縣市 議會 不畏 清議 ， 竟然 群起 效尤 。 早年 各 級 地方 政府 預算 編列 ， 在 議會 完成 審查 之後 ， 均 需 報 由 上級 政府 核定 ， 這 項 規定 也 在 地方 自治 的 潮流 中 廢除 ， 造成 地方 政府 毫無 節制 地 擴充 支出 。 在 財源 有限 的 情況 下 ， 惟有 寄 希望 於