。 二 是 地方 制度 法 雖然 重新 分配 中央 與 縣市政府 的 權力 ， 但是 無論如何 列舉 清楚 ， 恐怕 都 不能 窮盡 其 間 的 界限 。 因此 憲法 第一百十一 條 規定 的 分權 基本 原則 ， 仍然 是 一 種 概括 的 綱領 ， 亦即 其 事務 有 全 國 一致 之 性質 者 屬於 中央 ， 有 地方 之 性質 者 ， 屬於 地方 ， 遇有 爭議 時 ， 除 憲法 已 有 明文 列舉 之 事項 外 ， 由 立法院 解決 之 。 地方 制度 法 與 財政 收支 劃分法 的 配套 立法 ， 應該 在 今年 年底 前 依 限 完成 ， 立法院 既然 已 有 共識 ， 就 應該 劍及履及 ， 不僅 求 其 速度 ， 也 要 講究 品質 ， 使得 精省 的 整體 作業 ， 能夠 順利 圓滿 ， 將 國家 發展 提升 至 新 的 境界 。 將 國家 發展 提升 至 新 的 境界 。 目前 亞洲 各 國 仍 處於 金融 風暴 餘威 中 ， 其中 日本 深陷 於 泡沫 經濟 的 困境 中 ， 消費 習性 大 逆轉 ， 也 成為 東南亞 各 國 低價 攻勢 的 最 大 誘因 ， 首度 在 大阪 舉行 的 亞洲 中小企業 商展