問題 是 貿易 順差 猛 增 ， 大量 熱錢 流入 ， 新台幣 持續性 升值 。 政府 為 紓解 國內外 壓力 ， 大幅 放寬 資金 流出 的 限制 ， 例如 自然人 一 年 可 匯出 五百萬 美元 ， 此 使 資金 移出 之 門 大開 。 但 為 防堵 熱錢 ， 對 資金 流入 仍然 設限 ， 形成 「 出去 寬 ， 進來 緊 」 的 現象 。 但 時 移 勢 易 ， 十 年 後 的 台灣 ， 貿易 順差 明顯 縮減 ， 長短期 資金 外流 ， 整體 國際 收支 呈現 逆差 ， 新台幣 面臨 巨大 貶值 壓力 。 在 這 種 新 金融 情勢 之下 ， 央行 確 有 必要 調整 政策 方向 ， 對 資本 外流 設限 。 例如 ， 限制 亞銀 、 歐洲 銀行 等 國際 金融 機構 來 台 發行 金融 債券 ， 即為 必要 之 舉措 。 其他 如 禁止 銀行 以 聯名 帳戶 方式 代客 操作 外幣 保證金 交易 ， 對 ＮＤＦ 及 換匯 設限 等 ， 對 抑制 外匯 炒作 及 資金 外流 也 有 助益 。 影響 近年 我國 外匯 體制 變革 的 第二 個 重要 因素 ， 是 政府 近年 大力 推動 建立 台灣 成為 亞太 金融 中心 ， 這 一 政策