可能 發生 的 外資 購併 我國 企業 ， 進而 掌控 國內 重要 產業 的 問題 ， 誠如 經建會 所 建議 的 ， 只要 對 若干 重要 產業 加以 排除 ， 即可 達到 保護 或 保障 的 目的 ； 我們 所 真正 憂慮 的 ， 是 資本 市場 全面 開放 之後 ， 會 大幅 增加 國內 外匯 、 金融 以及 經濟 的 不 穩定性 ， 而 這 一 不 穩定性 一旦 形成 ， 將 是 國家 難以 承受 的 負擔 。 近 十餘 年 來 ， 由於 國際 短期 資本 氾濫 ， 造成 國際 金融 秩序 極 大 的 困擾 。 在 過去 ， 大抵 只有 先進 國家 容許 資本 自由 進出 ， 而 先進 國家 由於 經濟 基盤 厚實 ， 在 正常 的 情況 之下 ， 足以 容納 短期 資本 的 進出 而 不致 造成 經濟 的 動盪 ， 然而 即使 如此 ， 遇有 較為 特殊 的 狀況 ， 先進 國家 仍 不能 免於 金融 劇烈 波動 之 苦 。 晚近 以來 ， 在 以 美國 為首 的 西方 先進 國家 的 力促 之下 ， 後進 國家 也 逐步 放寬 外匯 管制 ， 准許 外資 投資 股市 及 其他 市場 。 然而 由於 後進 國家 經濟 規模 狹小 ， 在 大幅 開放